上海官宣取消普宅与非普宅标准，购买1000万住房最高可省20万契税

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 11月18日，上海发布《关于取消普通住房标准有关事项的通知》（后简称《通知》），官宣取消普通住房和非普通住房标准，明确取消标准后相关个人住房交易税收事项。12月1日起，新规将正式施行。

《通知》明确，在购房契税方面，《通知》明确上海适用于全国统一的个人购房契税优惠政策。即对个人购买家庭首套房或二套房，面积在140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积在140平方米以上的，首套房和二套房分别按1.5%和2%的税率征收契税。

上海住房交易契税调整情况 图表来源：上海易居房地产研究院

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，政策落地之后，140平方米及以下的首套房和二套房，契税降至1%的最低水平，这基本覆盖绝大多数刚性和改善性住房需求，有力支持购房消费。

严跃进表示，政策调整后二套房契税减负效应较明显，如认购1000万元总价的住房，新政前契税最高需30万元，新政后最低可为10万元，即最多减少20万元。

在个人转让住房个税方面，对个人转让住房未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，以转让收入的1%核定应纳个税。

这意味着上海取消了个人转让非普通住房以转让收入的2%核定应纳个人所得税额的规定。其他个人所得税方面的政策未作调整，如对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。

上海住房交易个税调整情况 图表来源：同上

严跃进举例，若上海某房东出售一套1000万元总价的住房，过去个税或需缴纳20万元，那现在或只需缴纳10万元，有利于降低售房成本、增加住房财产性收入。另外，若该房东一年内在上海换房，还可享受个税退税优惠。

在售房增值税方面，按照财政部等三部门政策，个人将购买2年以上（含2年）的上海住房对外销售的，免征增值税。个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税。

上海住房交易增值税调整情况 图表来源：同上

严跃进表示，住房交易增值税政策调整，将有力降低上海房东的售房成本。如若一居民家庭2014年购置一套600万元的住房，到2024年该住房价格为1000万元，其增值额约为400万元。因持有年限已超两年，故增值税约为400*5%即20万元，减负效应可观。

严跃进表示，房东售房成本降低，也将在一定程度上提高其挂牌和售房积极性，进而助力增加优质二手房挂牌，对于购房者购房选择面增加等都有积极作用。

中指研究院监测数据显示，11月1日~15日，上海商品住宅成交4909套，同比增长58.5％。该机构上海分析师刘卓维表示，本次税收政策调整降低了住房交易的税费成本，能更好满足居民的置换需求，尤其是改善性住房的置换需求，对稳定市场预期以及促进房地产市场健康发展发挥积极作用。

严跃进认为，上海房地产政策已进入历史最为宽松阶段，从去年“认房不认贷”政策开始，上海持续在行政、土地、金融、财税等领域调整优化政策，政策力度大、覆盖面广，有力支持刚性和改善型住房需求释放。购房政策的黄金窗口期已开启，预计政策效应将持续释放。