APEC峰会打造亚太合作新招牌，中方将发布全球数据跨境流动合作倡议

21世纪经济报道记者郑青亭 北京报道

当地时间2024年11月16日上午，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议（简称“APEC峰会”）在秘鲁利马会议中心举行。中国国家主席习近平出席会议并发表题为《共担时代责任 共促亚太发展》的讲话。在全球经济复苏势头不稳、国际地缘政经冲突加剧的背景下，“中国方案”成为国际社会关注的焦点。

习近平表示，中国坚持以开放促改革，主动对接国际高标准经贸规则，积极扩大自主开放，愿同有关各方探索商谈数字和绿色领域贸易协定，持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。他强调，中方欢迎各方继续搭乘中国发展快车，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化共同努力。

中国是亚太区域合作的动力源和推进器。中国是13个APEC经济体最大贸易伙伴，对亚太经济增长贡献率达64.2%，带动地区37.6%的货物贸易增长和44.6%的服务贸易增长。当前，中国正在积极推动建设中国—东盟自贸区，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》和共建“一带一路”倡议，申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，推动亚太开放合作。

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅在接受21世纪经济报道记者采访时表示，当前，全球化正在走向区域化和本土化。在这个过程中，亚太地区一直是全球化最有活力的地区，通过区域互联互通和制度型建设合作日益密切，推动了所谓“亚太世纪”的到来。APEC也由此成为了全球区域化的重要载体，并提出了本地区的长期目标，即建立亚太自由贸易区（FTAAP）。展望未来，APEC地区有望继续成为全球经济的引擎。

11月16日，会议发表《2024年亚太经合组织领导人马丘比丘宣言》《关于亚太自由贸易区议程新展望的声明》和《关于推动向正规和全球经济转型的利马路线图》三个成果文件。中国在会上宣布，将担任亚太经合组织2026年东道主，期待同各方一道深化亚太合作，造福亚太人民。

王义桅指出，APEC是中国多边外交的一个新起点，也是中国融入全球化的一个标志性成果。1991年中国正式成为APEC大家庭成员，这是国际经济关系和区域经济一体化进程中的一件大事。如今，中国已经从APEC的参与者变成了引领者，在国际舞台上发挥越来越重要的作用。

中方将发布《全球数据跨境流动合作倡议》

近年来，亚太地区科技交流与合作不断深化，数字化转型加速，APEC成员在人工智能、量子信息、生命健康等前沿领域合作前景广阔。展望未来，亚太地区有望继续引领全球创新合作。

为此，中方宣布，中国正在因地制宜发展新质生产力，深化同各方绿色创新合作，将发布《全球数据跨境流动合作倡议》，愿同各方深化合作，共同促进高效、便利、安全的数据跨境流动。中方在亚太经合组织提出贸易单证数字化、绿色供应链能力建设、人工智能交流对话、粮食产业数字化等倡议，为亚太高质量发展贡献力量。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤在接受21世纪经济报道记者采访时表示，中国提出《全球数据跨境流动合作倡议》旨在与各方共同推动高效、便捷、安全的数据跨境流动，将为亚太地区的高质量发展做出贡献，特别是对全球南方国家具有重要意义。

他指出，数据跨境流动是当前各国政府面临的重大挑战，涉及科学、技术和安全性问题。对于促进经济、文化、政治、军事和科技领域的交流，数据流通至关重要。解决数据流动的安全性、透明度和可追溯性是一个关键议题。

“实际上，各国已认识到数据安全的重要性，但由于国情和法律法规的差异，如何协调各国的法律体系成为一个重要课题。为避免西方国家垄断跨境数据流动的监管，并防止其被政治化、武器化和泛安全化，有必要建立一个既安全又实用的机制，找到最大公约数和共同利益点，实现各国政策的对接。”刘志勤说。

中国的发展离不开亚太，也将进一步造福亚太。“正如中方这次在峰会期间呼吁的，APEC应该打造绿色亚太、数字亚太的新招牌。在这个过程中，中国有望充分利用其在科技创新、绿色发展等领域积累起来的独特优势，成为促进亚太地区绿色创新合作的关键力量之一，同时，通过继续扩大开放加快国内新质生产力的发展。”王义桅说道。

前10个月中国对APEC其他经济体进出口创新高

亚太是全球经济最具活力的地区，也是世界经济增长的重要引擎。地区人口占世界的三分之一，经济在全球占比超过六成，贸易占比近一半。根据国际货币基金组织测算，今年亚太经济增长率有望达到4.2%，远高于2.9%的全球经济增长率。

APEC是亚太地区重要的经济合作平台。据海关统计，今年前10个月，中国对APEC其他经济体进出口21.27万亿元，创历史同期新高，占中国进出口总值的59.1%。

前10个月，中国对APEC其他经济体进出口同比增长5.7%，高于同期整体增速0.5个百分点。其中，对越南、秘鲁、马来西亚、墨西哥等进出口分别增长17.4%、16.8%、12.1%、11.7%；对韩国、泰国、加拿大、文莱等进出口增速高于整体增速。此外，对美国、俄罗斯、新加坡等进口、出口均保持增长。

中国完整的产业体系助力APEC其他经济体更好生产和更美好生活。前10个月，中国对APEC其他经济体出口中间品5.56万亿元，增长8.4%，占同期中国对APEC其他经济体出口总值的45.4%。其中，电子元件、汽车零配件、自动数据处理设备的零附件、平板显示模组等中间品出口分别增长17.3%、8%、24.8%、24%。同期，中国对APEC其他经济体出口丰富多样的消费品，如，纺织服装9068.8亿元，增长3.9%；蔬菜水果928.7亿元，增长10.6%；家具电视1818.5亿元，增长8.9%；乘用车2123.5亿元，增长21.6%。

中国高质量发展为APEC其他经济体提供更广阔市场和更多机遇。前10个月，中国自APEC其他经济体进口中间品7.23万亿元，增长3.5%，占自APEC其他经济体进口总值的80.2%。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会张建平副主任在接受21世纪经济报道记者采访时表示，上述数据显示，APEC成员是中国重要的外贸伙伴。十多年来，APEC始终在中国的对外贸易中占到六七成的份额，同时，中国七成的对外投资和八成以上引进来的资本也来自于APEC平台。

“中国同APEC经济体的经贸关系不断深化，也同其中的很多成员谈判签署了越来越多的自由贸易协定。其中，RCEP包含了东盟，以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰十五个经济体，涵盖全球约30%的人口、30%的GDP，同时还覆盖全球最有增长潜力的两个大市场，一个是14亿人口的中国市场，另一个是6亿多人口的东盟市场。这种合作机制为APEC进一步深化合作、实现更高水平的发展铺平了道路。”张建平说。