“特朗普2.0”将至，专家强调中国“单边开放”重要性、呼吁拓展增量经济

21世纪经济报道记者胡慧茵 广州报道

12月7日至8日，由广州粤港澳大湾区研究院主办的广州论坛2024年年会在广州举办。广州论坛以“建设中心型世界城市，迈向世界最好湾区”为主题，邀请来自全球政商学及社会各界管理者展开对话交流，共同探讨全面深化体制机制改革、高水平开放及国际合作等重要议题。

会议有两大重点环节，一是受邀嘉宾们对2025年国内外政经形势进行预测；二是广州粤港澳大湾区研究院发布了六大智库研究报告，其中《地域嵌入型世界经济平台——全球四大湾区比较》报告对四大湾区进行横向比较，分析粤港澳大湾区迈向世界级一流湾区的发展潜力。

（论坛上，受邀嘉宾们对2025年国内外政经形势进行预测。广州粤港澳大湾区研究院供图）

未来经济的增长点在哪？

近日，国际货币基金组织（IMF）发布《世界经济展望》，预测全球经济增长将保持稳定，但也乏善可陈，预计2024年和2025年全球经济增速均为3.2%。

当前，由于贸易的不确定性急剧上升等因素，全球经济面临多重挑战。中国宏观经济学会副会长、中国银行原首席经济学家曹远征表示，过去一段时间全球经济出现了“两个意想不到”，一是全球通货膨胀顽固且难以控制，特别是在全球“脱钩断链”、产业链重组造成了成本推进式的物价上涨，仅靠货币政策无法控制物价；二是在经济下行压力如此大的情况下，中国经济仍录得超预期上升，新的挑战在于消费较为脆弱。

曹远征表示，中国经济的压力来自结构性转变，因此对于中国的经济走势不必过于焦虑，因为包括中吉乌铁路在内的共建“一带一路”项目盘活了欧亚大陆，也将使中国经济发展更加平衡、更具韧性，“在区域化重塑全球的决定性时期，关键在于方向与信心。”

在这样的背景下，叠加“特朗普2.0”将至，专家们对大众关心的经济问题作出回应。首先，若美国对华关税进一步上升会带来怎样的影响？其次，未来经济的增长点何在？

谈到美国对华关税，香港大学当代中国与世界研究中心创始主任、广州粤港澳大湾区研究院学术委员会委员李成发表了他的看法，他认为若美国对华关税提升，负面影响将不如外界所想的大，因为中美贸易在很多方面是互补的，比如美国对华出口农产品、天然气、石油等，中国对美出口生物医药产品、进行基础设施建设合作等。

“当今世界格局复杂多变，中国不仅要‘读懂中国’，更要‘读懂美国’。面对中美竞争，要相信方法总比问题多。”会上，广州粤港澳大湾区研究院理事长、香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年提出了三个“不要低估”，即“不要低估特朗普对世界贸易体系的破坏程度，不要低估全球资本再造全球化的能力，更不要低估中国单边开放政策重塑世界贸易体系的能力”，他认为中国必须乐观，也有理由乐观。

对于当前国内的经济表现，郑永年认为拓展增量经济是增强经济活力的关键。具体要如何做，郑永年也提出了他的建议，即坚持宽松的金融政策、积极的财政政策以及对内进行多领域放松管制。他指出，国内正在产生大量的独角兽企业，但监管过度可能会导致中国迈向人工智能的重要技术无法落地。

粤港澳大湾区正迈向国际一流湾区

在世界版图上，粤港澳大湾区与美国旧金山湾、纽约湾、日本东京湾并称为世界四大湾区。这些湾区也被认为是全球经济最发达、最开放、最活跃的地区。

湾区在经济发展中凸显出怎样的重要性？从城市群空间格局来看，沿海湾区城市群是发展条件最好、最具有竞争力的城市群。世界银行数据显示，全球经济总量中约有60%来自港口海湾地带及其直接腹地。广州粤港澳大湾区研究院曾发表评论称，湾区不仅是一个地理空间概念，一些世界级湾区已经或正在成为具有全球影响力的科创枢纽，引领和推动着国家整体跨越中等技术陷阱的方向和进程。而基于科技创新的产业升级是一个国家或地区跨越“中等技术陷阱”的路径选择。

如今，粤港澳大湾区已与纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区并称世界最重要的四大湾区。那么，相比起发展时间更早的三大湾区，粤港澳大湾区有怎样的发展特性？广州粤港澳大湾区研究院执行院长何冬妮表示，相较而言，粤港澳大湾区是最年轻，但也是人口规模最大、占地面积最大的湾区，它的GDP总量接近纽约湾区，但人均GDP和三大湾区相比还有差距。

如何才能成为世界级一流湾区？对此，何冬妮解释称，湾区的影响力是通过打造地域嵌入型的世界级经济平台所形成的，湾区的影响力在于发展力，其根源是创新力，而粤港澳大湾区的发展就集齐了几大要素。

何冬妮分析称，“首先，粤港澳大湾区在电子信息、先进装备、新材料、生物医药等领域已经形成多个国际级的先进制造业集群，比如深圳新一代信息通信集群、先进电池材料集群，以及东莞的智能移动终端集群，还有广州、佛山超高清视频、智能家电集群等。其次，在金融支撑方面，香港的银行业国际化程度相当高，是众所周知的保险业高地，也是全球最活跃的、流动性最强的证券市场之一。过去十年，港交所累计首发募集资金位于全球前列，香港也是内地以外的亚洲规模最大私募基金枢纽。另外，香港也有全球最大的离岸人民币资金池，香港金融市场高度开放为发展科技金融奠定了基础。”

活动现场，广州粤港澳大湾区研究院团队还发布了《精准单边开放》《推进标准制度型开放》《跨越中等技术陷阱的广州路径研究》《科技创新转化为经济发展动能的黄埔样板》等重磅年度研究成果。