浙江两会关键词：2025年重点提振消费、创新浙江、对外开放

21世纪经济报道记者柳宁馨 杭州报道

1月14日，浙江省十四届人大三次会议召开。会上，浙江省代省长刘捷代表省政府向大会作政府工作报告，2025年，浙江将坚定扛起“经济大省挑大梁”的责任担当，努力为全国大局多作贡献。

2024年，浙江省生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长1.2%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长4.3%、6.1%。

浙江2025年设定的主要预期目标是，生产总值增长5.5%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅2%左右，居民可支配收入与经济增长基本同步。

浙江2025年将抓好11个方面重点工作，包括发挥政策引导保障支撑作用，最大程度把政策红利转化为发展动力；提振和扩大消费，切实增强消费促发展基础性作用；抓好重大项目建设，进一步提高投资效益；以创新浙江引领新质生产力发展，打造现代化产业体系；扩大高水平对外开放，建设高能级开放强省；发挥经济体制改革牵引作用，增强发展动力活力；以“千万工程”牵引城乡融合发展，缩小“三大差距”，推进共同富裕先行示范等。

2025年，浙江将实施提振消费专项行动，力争社会消费品零售总额增长5%以上。推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制，提升消费能力、意愿和层级。

同时，浙江将积极拓展消费新场景新业态，培育壮大首发经济、银发经济、会展经济、演艺经济、赛事经济，提升商圈经济、夜间经济的规模和效益，打造更多精品项目、爆款IP。

浙江省文化广电和旅游厅党组书记、厅长陈广胜在“厅长通道”集中采访中表示，2025年浙江将大力推进文旅深度融合工程，加快发展文旅新经济新消费，包括打造文旅爆款矩阵、大力发展演艺经济、积极探索“文旅+百业”、打造吃住娱乐文旅消费的“微品牌”等。

例如，浙江2025年将深入实施“跟着微短剧去旅行”创作计划，整合浙江热门影视剧资源，推出现象级视听旅游新地标新场景。加快推进农文商旅体融合发展，充分发挥“人工智能+”、网络直播等联动效应，通过新业态拉动文旅消费。

在吃住娱乐文旅消费的“微品牌”方面，浙江将办好非遗嘉年华，通过非遗品牌联创，在保护传承中激活非遗消费，同时加快发展夜间文旅经济，做强一批重点文旅市集，营造更丰富的夜游、夜购、夜娱场景，在浙江打造新时代宋韵“清明上河图”。

浙江提出，要推进高水平对外开放，加快建设高能级开放强省。

浙江省交通运输厅党组书记、厅长蔡洪表示，浙江将构建现代化交通物流体系，系统构建“135X”整体格局(就是以宁波舟山港为核心牵引，提升杭州、金义、温州3大物流枢纽，拓展义甬舟、金 丽温等5大通道，培育一批区域性特色节点)，让货物出得去、出得快、出得方便；同时发挥好现代化交通基础设施的支撑作用。

2024年，浙江省的综合交通投资首次突破了4000亿元大关，公路水运投资居全国第一。今后三年，浙江梳理了重大项目储备库，包括318个项目、总投资约3万亿元，三年计划投资约1.1万亿元。

2024年，浙江全社会研发投入强度预计达3.2%，区域创新能力继续保持全国第4位。刘捷作报告时表示，以创新浙江引领新质生产力发展，打造现代化产业体系，是今年浙江省政府重点工作之一。

在壮大新兴产业方面，浙江将“一业一策”支持生物医药、高端装备、新能源汽车、新材料等产业发展，提升智能物联、集成电路、高端软件、智能光伏等产业集群建设水平，力争战略性新兴产业增加值增长7.5%。

聚焦未来产业，浙江省将深化“人工智能+”行动，加快布局人形机器人、量子信息、类脑智能、空天信息和低空经济等新产业新业态，建立未来产业投入增长机制，培育一批未来产业先导区。

浙江还将争创新一轮国家数字经济创新发展试验区，支持杭州打造人工智能产业发展高地；促进平台经济健康发展，完善常态化监管制度；推进数据要素综合试验区建设，适度超前布局创新基础设施，有序实施大模型、数据、算力基础性工程，加快探索大科学装置和大科学计划市场化运营模式。

2025年，浙江力争全年研发投入强度达3.3%左右，实施重大科技项目400个以上，新引进顶尖人才40名以上，新增高技能人才20万人。

浙江还将继续完善“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，力争规上工业增加值增长6%以上，“415X”集群规上制造业营收突破9.5万亿元，新增“雄鹰”企业20家、国家制造业单项冠军30家、国家专精特新“小巨人”企业300家，新认定高新技术企业5000家。