上海市人大代表、优刻得董事长季昕华：建议设立国资基金延期退出机制

21世纪经济报道记者 张赛男 上海报道

1月14日，上海正式进入2025地方两会时间。16日下午，上海市第十六届人大第三次会议举行专题审议。上海市人大代表、优刻得董事长季昕华参会并发言。

会后，季昕华接受21世纪经济报道记者采访时透露，他在会上围绕“专精特新中小企业提质育新，加快推动‘五个中心’建设”，提出了几点建议参与讨论。

（优刻得董事长季昕华，受访者供图）

他建议，在国资基金到期退出机制中设立延期退出机制。他认为，国资基金主要依赖IPO和并购两种退出方式。受经济形势下滑、宏观政策调整等因素影响，一些被投企业未能如期上市或经营业绩下滑，国资基金按照固定到期时间刚性退出，会导致企业资金链紧张甚至断裂。

“如投资协议存在对赌，创业者不得不变卖家产、拆借贷款来回购股权，最终落得倾家荡产。延期退出机制可以让企业在关键时期依然能够获得资金支持，保障业务按计划推进，帮助处于行业周期低谷或者面临短期市场波动的企业度过生死难关。”他说。

季昕华还提出，国资基金保值增值的刚性要求对企业并购重组也产生了一定的影响，“例如，两年前国资基金投的某家企业估值30亿，受市场波动影响估值下降后，国资基金希望退出但其他资金无法按照当前估值收购相应股权，影响到被投企业的并购重组，对企业长远发展产生不利影响。”

其次，季昕华建议，在高校科研机构的国拨科研经费中，设立中小民营科技企业定向扶持资金，深化高校科研机构与中小民营科技企业的横向合作。

在他看来，中小民营科技企业受行业地位、资金规模等因素影响，较难与高校科研机构开展合作，“一些重点高校‘嫌贫爱富’，横向合作费用动辄每年数百万，中小企业难以承受；一些高校教授更希望跟大厂合作，借大厂提升行业知名度和影响力。”

季昕华还建议从税收减免、联合承担重大项目、在国拨科研经费中设立中小民营科技企业定向扶持资金等，深化校企协同，激发专精特新中小企业的创新能力和发展潜力，服务推动上海科创中心建设。

记者了解到，上述两项建议也是季昕华向本次大会提交议案中的部分内容。此外，他建议上海加快建设脑机接口未来产业，建议加快大模型在医疗领域的应用、构建医疗行业可信数据空间，建议推动中资企业抱团出海、促进数字贸易发展，建议培养面向数字社会的“新文科”等。