重磅发声！明确中长期资金入市指标，一文速览发布会要点

1月23日上午9时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国证券监督管理委员会主席吴清和财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展有关情况，并答记者问。

一文速览发布会要点。

证监会主席吴清：

中长期资金入市明确硬指标

《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》明确未来三年公募基金持有A股流通市值每年至少增长10%。对于商业保险资金，力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股。

2025年第二批保险资金长期股票投资试点将在2025年上半年落地，资金规模将不低于1000亿元

中长期资金明确全面实施长周期考核

《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》明确提出公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金都要全面建立实施三年以上长周期考核，大幅降低国有保险公司当年度经营指标考核权重，细化明确全国社保基金五年以上长周期考核。

打通中长期资金入市的卡点堵点

吴清表示，大事不过夜，只争朝夕，六部委最新印发了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》， 聚焦公募基金、商业保险、社保基金、养老金等中长期资金入市的卡点堵点问题，提出一系列具体举措，既立足当下，确定了各类中长期资金入市、提高投资规模和比例，更着眼长远，重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。

引导基金公司将每年利润的约定比例自购旗下权益类基金

吴清表示，将推出更多适配投资者需求的产品，加大中低波动性产品的创新力度，实现浮动费率产品试点。加快推动指数化基金投资发展，制定促进指数化基金高质量发展行动方案，实施股票产品的快速注册，强化评价引导，提高权益类基金规模占比和长期业绩等指标在评价当中的权重，引导基金公司将每年利润的一定比例来自购自己旗下的权益类基金。

2025年将进一步降低基金销售费率 预计每年合计可以为投资者节约约450亿的费用

吴清表示，公募基金是资本市场重要的机构投资者和买方力量，要通过专业投资服务帮助投资者分享企业成长。经过近几年的发展，公募基金规模从2019年的13万亿元达到了去年年底的33万亿元。吴清指出，2025年还将进一步降低基金销售费用，预计每年合计为投资者节约大概450亿元的费用。

支持证券基金经营机构按照市场化原则开展并购重组

吴清表示，支持证券基金经营机构按照市场化原则开展并购重组，建设一流的投资银行和投资机构。一流的资本市场，需要一流的投资银行。通过投资银行、投资机构的建设，来进一步增强服务新的生产力，服务居民财富管理综合能力。

不断丰富适合中长期投资的产品和工具供给

吴清表示，在交易端，证监会将不断丰富适合中长期投资的产品和工具供给，允许公募基金、商业保险、社保基金、企业年金等作为战略投资者参与上市公司定增，在参与新股申购、上市公司定增、举牌认定标准方面，给予银行理财、保险资管与公募基金同等政策待遇。进一步扩大证券基金保险公司互换便利操作规模。

预计会有超过310家公司在春节前分红

吴清表示，在资产端将增强基本建设，着力推动上市公司质量和投资价值。去年制定了上市公司的市值管理规则，回购增持、分红等政策，去年全年上市公司分红有2.4万亿，多次分红企业不少，有条件的企业九成实现了分红，预计会有超过310家公司在春节前分红，将是去年同期家数9倍。

财政部副部长廖岷：

正在研究全国社保基金长周期考核体系

廖岷表示，财政部将抓紧落实《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》要求，正在抓紧做好两项工作。

一是优化完善全国社保基金投资管理制度。将修订全国社保基金境内投资有关管理办法，向社会公开征求意见。对于反馈意见，正在抓紧研究。修订后的办法，结合金融市场最新发展形势，优化了不同投资品种比例，进一步提高全国社保基金投资力度和灵活度。

二是健全全国社保基金投资运行长周期考核体系。正在研究全国社保基金额长周期考核体系，细化完善五年以上长周期考核机制要求，拟从风险管理、保值增值等维度对基金投资运营情况进行考核。

人社部副部长李忠：

人社部将在确保基金安全的前提下，按照规范、稳健、专业化、市场化运作的原则，更加注重基金中长期收益，健全长周期考核机制，持续完善全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业职业年金基金的投资政策，健全投资监管体系，推动基金取得稳健投资收益。

央行党委委员邹澜：

将提升政策工具使用的便利性 适时推动工具扩面增量

不断优化股票回购增持再贷款的政策安排

央行党委委员邹澜表示，不断优化股票回购增持再贷款的政策安排，将申请贷款时的自有资金比例从30%降到了10%，将贷款最长期限由一年延长到三年。

已有超过300家上市公司公开披露了打算要申请股票的回购增持贷款 金额上限超过600亿元

邹澜表示，截至目前金融机构已经和将近800家上市企业及主要股东达成了股票回购增持贷款合作意向；已有超过300家上市公司公开披露了打算要申请股票的回购增持贷款，金额上限超过600亿元；其中市值百亿以上的公司占比超过四成，贷款平均利率水平大概在2%左右。

今年1月互换便利操作的550亿元可随时用于融资增持股票

邹澜表示，证券基金保险公司互换便利已开展两次操作，合计金额1,005亿元，去年10月操作的500亿元已全部用于融资增持股票；今年1月份操作的550亿元，行业机构已经可以随时用于融资增持股票。

央行不断优化股票回购增持再贷款的政策安排，将申请贷款时的自有资金比例从30%降到10%，将贷款最长期限由一年延长到三年。

金融监管总局副局长肖远企：

鼓励保险资金稳步提升股市投资比例

肖远企表示，将进一步优化完善保险资金投资政策，鼓励保险资金稳步提升股市投资比例，特别是大型国有保险公司要发挥“头雁”作用，力争每年新增保费30%用于投资股市，力争保险资金投资股市比例在现有基础上继续稳步提高。目前保险资金投资股票和权益类基金超过4.4万亿元。从保险公司资金运用情况看，股票和权益类基金投资占比12%，未上市企业股权投资占比9%。

房地产“白名单”项目贷款金额已达5.6万亿元

肖远企表示，截至1月22日，房地产“白名单”项目贷款金额已达5.6万亿元。在城市房地产融资协调机制下，确立了“应进尽进”“应贷尽贷”“能早尽早”原则，对符合“5+5”条件标准的房地产项目，均应纳入“白名单”管理，商业银行积极予以支持，在保障购房人合法权益、推动房地产市场止跌回稳等方面发挥了重要积极作用。

第二批保险资金长期股票投资试点规模1000亿元，春节前批复500亿元投资股市

来源：新华社、国新网、财联社、证券时报、Wind