南财数据周报（36期）：全国两会释放“数据”信号，6项数据相关技术文件同时发布

南方财经全媒体记者徐小琼 卓皙雯 广州报道

本周正值2025年全国两会召开之际，期间围绕数据要素相关议题，会议多次释放“数据”信号。3月5日，政府工作报告中明确提出“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用”。3月6日，国家数据基础设施建设有关技术文件发布，围绕“统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求”构建数据流通底座，为数字经济提供战略性支撑。此前，国家公共数据资源登记平台于3月1日正式上线，为推动形成公共数据资源全国“一本账”提供了重要基础设施。

1.2025年全国两会多次提及数据要素

3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。政府工作报告提出，要加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。 同日，国务院新闻办公室举行吹风会，解读《政府工作报告》，提及需要加快推进数据开发利用。

全国政协十四届三次会议于3月7日在人民大会堂举行第二次全体会议。会上，全国政协副秘书长，民建中央副主席孙东生提出建议，要推动数据相关标准研制和数据要素市场建设，搭建数据交易平台，培育专业数据服务商和第三方服务机构。

2.国家数据基础设施建设有关技术文件发布

3月6日，国家数据局指导全国数据标准化技术委员会研究形成了《数据基础设施参考架构（试行）》《数据基础设施互联互通基本要求（试行）》《数据基础设施用户身份管理和接入规范（试行）》《数据基础设施标识管理规范（试行）》《数据基础设施接入连接器技术要求（试行）》《数据基础设施数据目录描述规范（试行）》等6项技术文件，围绕数据基础设施架构、互联互通、用户身份管理、标识管理等内容提出了技术标准要求，引导地方、行业、领域、企业按照“统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求”推进国家数据基础设施建设。

南财数据点评：国家数据基础设施建设对于推动数字经济发展具有基础性、战略性意义。此前，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部联合印发的《国家数据基础设施建设指引》明确，按照统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求，建设数据流通利用设施底座。国家数据局副局长沈竹林也在新闻发布会上强调，国家数据基础设施将带动数据流通利用以及网络、算力、安全等设施的建设和升级。据业界初步估算，数据基础设施每年将吸引直接投资约4000亿元，带动未来五年投资规模约2万亿元。

3.国家公共数据资源登记平台上线运行

3月1日，国家公共数据资源登记平台已正式上线运行。据国家数据局统计，北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、广东、海南、四川、陕西、宁夏、新疆生产建设兵团等地依托国家登记平台开展了登记工作。安徽、福建、湖北、浙江、山西、江苏、江西、贵州等省级平台也已完成开发，与国家登记平台顺利对接。3月4日，国家数据局发布了登记公共数据资源的具体步骤，帮助用户高效完成数据登记流程。

南财数据点评：开展公共数据资源登记，是加快公共数据资源开发利用、推动形成公共数据资源全国“一本账”的重要举措，国家公共数据资源登记平台的正式运行，为助力激发公共数据供给动力和社会用数活力，加快释放公共数据要素价值提供了重要基础设施。