21社论丨科技与产业双轮驱动，筑牢乡村振兴根基

近日召开的中央农村工作会议明确提出，加强农业关键核心技术攻关、推动科技成果高效转化，因地制宜发展农业新质生产力。会议还强调，培育壮大县域富民产业、拓展农民参与产业发展渠道。这两项部署精准把握了新时代农业农村发展的关键问题，是未来解决好“三农”问题、推动农业农村现代化的重要路径。

一方面，推动农业农村现代化，关键是依靠科技创新提升农业发展动能。当前，我国农业正处于从传统粗放经营向现代集约发展转型的关键阶段。2024年，我国农业科技进步贡献率已达63.2%，粮食总产量也首次突破1.4万亿斤，但粮食安全保障的挑战依然存在，农业生产效率和资源环境方面的问题也亟需重视。

在此背景下，关键核心技术攻关与成果转化是实现农业向“科技驱动型”转型的“双引擎”。加强农业关键核心技术攻关，需要在农业全产业链的“卡脖子”环节精准发力：一要筑牢粮食安全的种业根基，集中力量突破种质资源保护利用、新品种培育等核心技术；二要加快高端农机研发制造，破解丘陵山地等特殊地形农机适配难题。提高农业科技成果转化率，需要解决好目前实验室与田间地头衔接、技术推广体系、农民接受度等方面存在的问题。破解这些难题的关键，在于构建“科研单位+龙头企业+合作社+农户”的协同转化机制，科研人员深入生产一线、强化基层农业技术推广队伍建设、完善科技成果转化激励机制是构建这一机制的重要路径。

另一方面，培育壮大县域富民产业，是拓宽农民增收渠道、实现共同富裕的根本路径。当前我国城乡收入差距正持续缩小，降低这一差距主要落脚点在于两方面，一是发挥好县域作为连接城市与乡村关键枢纽的作用；二是充分挖掘经营性收入作为农民主要收入来源的潜力。

而要发挥好县域作为连接城市与乡村关键枢纽的作用，就需要坚持因地制宜、特色发展。我国县域资源禀赋差异显著，生态优势县域可以发展乡村旅游、休闲农业，推动农文旅融合发展；传统手工艺发达的地区可培育特色文创产业，打造区域公共品牌。通过特色产业培育，让县域经济既有“量”的增长，更有“质”的提升，为农民经营性收入增长提供坚实产业支撑。

充分挖掘经营性收入作为农民主要收入来源的潜力，关键落脚点则在于拓展农民参与产业发展的渠道和方式。当前我国农民经营性收入中，初级生产环节收益占比较高，产业链延伸环节收益提升空间较大，这正是渠道拓展的重点方向。这既需要创新利益联结机制，鼓励发展订单农业，让农民与企业形成稳定的产销关系，另外，也要引导农民参与产业全链条发展，从种植养殖向加工、流通、服务等环节延伸，提升农民在产业链中的话语权和收益分配权。让更多农民能通过产业发展提升经营性收入。

需要进一步明确的是，农业科技发展与培育县域富民产业是相互支撑有机整体。只有二者协同发力，才能推动农业农村向“造血式”发展转变，筑牢乡村振兴的经济基础。农业新技术突破为县域富民产业提供技术支撑，通过技术创新提升特色产业的竞争力和附加值；县域富民产业则为农业科技成果转化提供应用场景，让新技术在产业实践中不断完善，同时吸纳农民就业增收，最终实现“科技—产业—富民”的良性循环机制，进而有效推进科技赋能产业、产业带动富民的协同发展格局。

为构建“科技—产业—富民”的良性循环机制，强化政策保障体系是一项必要的基础性工作。具体而言，应加大财政投入力度，重点支持农业科技研发、成果转化和县域特色产业基础设施建设；完善金融服务，创新涉农信贷产品，解决农业经营主体和农民的融资问题；健全城乡要素双向流动机制，引导资本、技术、人才等要素向乡村覆盖；同时应强化基层治理，为产业发展营造良好的营商环境和发展氛围。