21评论丨创新支撑广东跑出发展加速度

周菲（深圳大学粤港澳大湾区新兴产业发展研究院博士后）

龚晓峰（深圳大学中国经济特区研究中心特聘教授、粤港澳大湾区新兴产业发展研究院院长）

数据显示，2026年元旦假期，广东接待游客超过千万人次，文旅收入、演唱会经济持续火爆，文旅消费呈现强劲态势。2026年是“十五五”开局之年，广东作为全国经济第一大省，肩负着走在前、作示范、挑大梁的光荣使命，在“十五五”开局起步上要有更高标准、更大追求，在关键时期的第一程应展现新作为、勃发新气象，当以“开年即冲刺、全年加速度”的精神状态和奋进姿态，不断增创新优势、实现新突破，全力推动“十五五”开好局、起好步。

广东要强化科技创新引领支撑，纵深推进粤港澳大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心、高水平人才高地建设，推动科技创新和产业创新深度融合、互促双强。

广东雄厚的产业基础与完善的创新生态，构成了“十五五”时期强化科技创新与产业创新深度融合的底气。广东不仅经济总量在“十四五”前四年连续跨越12万亿、13万亿、14万亿元台阶，更培育了9个万亿级产业集群，人工智能核心产业规模超2200亿元、约占全国1/3，数字经济规模居全国首位。在创新链条上，广东研发经费投入强度达3.6%左右，高新技术企业约7.7万家，居全国首位，形成“4个90%”的鲜明特色——约90%的科研机构、科研人员、研发经费和发明专利申请来源于企业。企业不仅是技术需求的“感知器”，更是成果产业化的“放大器”。广东持续将1/3以上省级科技创新战略专项资金投向基础研究，推动形成“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链。以企业为主体、市场为导向的创新体系，成为广东打通科创成果转化“最后一公里”的关键优势。

科技创新与产业创新深度融合的成效，已转化为广东经济高质量发展的韧性与活力。在复杂多变的全球环境中，广东凭借坚实的产业基础与持续的科技投入，其2024年地区生产总值达到14.16万亿元，连续36年位居全国首位，展现了强大的经济抗风险能力。这种韧性直接体现在蓬勃发展的新质生产力上，2024年广东新能源汽车产量占全国1/4，工业机器人产量占全国43.5%，海洋生产总值突破2万亿元，连续30年稳居全国首位。短期来看，科技创新为稳增长提供了关键支撑。长期而言，深度融合锻造了更具韧性的产业链。由科技创新与产业创新深度融合催生的成果，正为广东经济注入持续而强劲的内生动力。

面对全球产业链供应链价值链重构与科技经济竞争白热化，广东强化科技创新与产业创新深度融合是应对新挑战、把握新机遇的必然选择。作为第一经济大省，广东需要挑起大梁，通过科技创新与产业创新的深度融合，在新一轮全球竞争中巩固优势、开辟新局。广东在高端芯片、高端核磁共振设备等领域已有突破国外垄断的成功探索，以创新自主性提升产业链安全性。广东通过强化产业科技互促双强，一方面能够瞄准芯片、生物医药等关键领域进行攻坚，提升产业链的韧性与安全水平；另一方面，也能加速人工智能、低空经济等新兴及未来产业的发展，塑造增长新动能，从而为经济稳增长提供持续而强劲的内生动力。

“十五五”开局，广东需在现代化产业体系构建中拉长长板、补齐短板、锻造新板。改革、开放、创新是广东发展的三大重要因素，也是三大长板，稳增长必须首先拉长长板。应继续弘扬改革开放精神、特区精神，以全面深化改革推动高质量发展。毋庸置疑，广东仍存在基础研究投入仍待增加、关键领域前沿技术亟待突破、区域创新协同待深化、科技成果转化与高端人才不足等短板，需努力补齐，同时更要锻造新兴产业发展、未来产业培育以及传统产业改造三大新板。

在笔者看来，“十五五”开好局起好步，广东下一步可从以下几个方面发力。一是强化基础研究源头供给，加快国家技术创新中心、鹏城实验室等“国之重器”建设，实现基础研究“从0到1”的突破，完善科技成果评价体系。二是建立“需求方出题、科技界答题”的产业需求导向机制，在人工智能、集成电路等战略性领域设立需求清单，由行业龙头企业与科研机构共同提出研究课题，政府设立专项资金予以支持，确保研发方向与产业需求精准对接。三是创设新兴产业创新联合体，选取优势领域组建由龙头企业牵头、高校院所支撑、金融机构参与的非法人创新联合体，建立“共同投入、风险共担、收益共享”机制，破解创新资源碎片化问题。四是加强区域创新协同，通过“百千万工程”强化数字赋能，建设全域农村人居环境整治数据平台，推动县域产业振兴与城乡融合，将科技优势转化为全域协调发展的动力。同时深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接，推动职业资格认可、人才跨境往来等制度建设，构建开放融合的创新生态体系。

从实验室的技术突破到生产线的工艺革新，从研发中心的原始创新到产业园的成果转化，这片敢为人先的土地，在“十五五”开局之年，必将在新一轮科技革命和产业变革中展现更大担当。