全国政协委员阮鸿献：药品零售业转型阵痛仍在，政策利好持续释放

南方财经全媒体集团全国两会报道组 闫硕

2025年，药品零售行业迈入结构性转型深水区，已告别全行业普涨、依赖规模扩张的粗放式增长模式，专业化、多元化成为零售药店转型升级的核心主线。随着行业变革持续深化，不少药店经营业绩已迎来改善。

2026年开年，药品零售行业迎来政策“礼包”，商务部等9部门印发《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》，提出5方面共18项举措，推动药品零售行业专业化、集约化、数字化、规范化发展。

当前，我国药品零售行业正处于创新转型的关键时期。未来行业发展趋势与市场格局将如何演变？可持续的盈利模式与服务价值如何建立？行业又该如何用好新技术提升效率与服务？一系列问题值得深入探讨。

全国政协委员、一心堂董事长阮鸿献在接受21世纪经济报道记者专访时表示，药品零售行业靠信息差、渠道差、批零差赚钱的时代已彻底结束，行业正在从“商品差价逻辑”转向“健康服务价值逻辑”。“十五五”时期，行业转型将持续进行，合规成本、服务升级、数字化投入仍将是持续阵痛，利好政策的落地执行还需要时间。

全国政协委员、一心堂董事长阮鸿献

转型仍将持续

南方财经：2025年不少药店业绩有所好转，这是否意味着药品零售转型阵痛将过？请用几个关键词预判未来三年药品零售行业趋势？

阮鸿献：2025年是“十四五”收官之年，药品零售行业企业通过调优存量药店、审慎新开药店、结构优化、多元化发展等一系列调改措施，业绩有所好转，但进入“十五五”时期，转型将持续进行。合规成本、服务升级、数字化投入仍将是持续阵痛，利好政策的落地执行还需要时间。未来3年药品零售行业趋势：连锁化、集约化，专业服务升级，数智化重构，品类优化，合规致胜。

南方财经：2026年开年九部门联合发文推动药店从卖药终端转向社区健康驿站，这一政策对行业发展将带来怎样的影响？

阮鸿献：2026年开年，商务部等9部门联合印发的《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》明确提出，推动药店从传统的“药品销售终端”向“社区健康驿站”转型。肯定了零售药店的价值与定位，重塑药店角色——“健康驿站”（日常）和“哨点”（应急），药品零售行业将进入“服务为王、合规为本、连锁为势、科技为翼”的高质量发展新阶段。

一是连锁化、集约化将进一步加速；二是服务能力成为核心竞争力，倒逼行业专业化；三是合规成本上升，倒逼企业加强内控、信息化、人员培训，行业竞争从价格战转向价值战；四是从“商业终端”升级为基层医疗服务网络的重要组成，社会价值与商业价值统一，成为“15 分钟健康圈”关键节点。

这是我国首个专门针对药品零售行业的国家级政策，为零售药店未来的发展指引了方向，影响深远。

从“卖药品”转向“卖服务、管健康”

南方财经：行业正向专业化、慢病管理转型，执业药师队伍与药学服务能力是核心短板，您认为该通过哪些政策与机制，让专业能力成为行业核心竞争力？

阮鸿献：一是将药学服务纳入医保购买服务，实现专业有价、服务可收费；二是强化执业药师在岗监管，杜绝虚挂缺岗；三是建立药师能力分级与薪酬、权限挂钩体系；四是推动医、药、保数据互通，让药学服务融入基层健康管理。真正让专业能力成为行业核心竞争力，支撑药店向“社区健康驿站”转型。

南方财经：门诊统筹落地、处方外流推进是打通院店协同的关键变革，您认为当前制约这一进程的核心制度性堵点是什么，该如何破局？

阮鸿献：当前的核心堵点在于，医院处方外流动力不足，处方“不愿出、不敢出、不能出”；全国缺少统一、权威、合规、可追溯的电子处方流转平台，多平台割据、数据不通，导致药店“有资质、无处方、难承接”。破局关键在于，建立处方外流正向激励，将处方外流、慢病随访、合理用药纳入医院与医生绩效考核，引导院内处方有序、合规流向院外；建立互联互通、全程追溯、合规监管的处方流转体系，实现“医院开方、药店接方、医保结算”闭环；推动药店与基层医疗机构双向转诊、慢病共管、健康档案共享，把院店协同变成基层医疗体系的增量补位。真正打通院内院外，让处方顺畅流转、居民就近享便利。

南方财经：近些年，新零售成为行业转型发展的重要发力点，目前新零售整体发展情况如何？未来又将如何与行业“健康服务节点”转型深度协同？

阮鸿献：当前医药新零售已进入线上线下深度融合阶段，即时零售普及、数字化运营成为标配，但仍存在重流量轻服务、盈利模式单一等问题。医药新零售不是简单的“线上卖药”，而是行业向健康服务节点转型的核心引擎。未来三年，唯有实现全域场景融合、数据驱动服务、专业价值变现、“医-药-保”协同，才能让新零售从“成本中心”变为“价值中心”，支撑药店真正转型为社区居民信赖的健康服务驿站。

未来新零售将与社区健康服务节点深度协同：以数字化打通全域场景，用数据赋能慢病管理与精准服务，把线上流量转化为线下健康管理用户，实现“线上下单、线下服务、全程管理”闭环，推动药店从卖药终端向高效、专业、可及的社区健康服务枢纽升级。

南方财经：集采常规化、线上比价全面铺开，叠加医保支付压力，正倒逼行业告别传统差价盈利模式，在您看来，药品零售真正可持续的新盈利逻辑与服务价值该如何建立？

阮鸿献：药品零售行业靠信息差、渠道差、批零差赚钱的时代已彻底结束，行业正在从“商品差价逻辑”转向“健康服务价值逻辑”。集采常态化、价格透明化、医保控费趋严，标志着药品零售靠差价盈利的传统模式已难以为继。行业必须从商品销售转向健康服务，以处方承接为流量入口，以慢病管理、用药指导、社区健康服务为核心价值，构建专业赋能、信任驱动、就近可及的新盈利体系，真正成为基层医疗的有效补位、居民身边的健康驿站，实现从“卖药品”到“卖服务、管健康”的高质量转型。

竞争格局加速重塑

南方财经：目前，行业正处在集约化、连锁化整合的关键期，电商平台也对实体药店带来一定的冲击，您如何判断未来市场格局？头部集中与区域供给、中小药店生存该如何平衡？

阮鸿献：电商是渠道，实体是场景，长期一定是“虚实融合”。

行业集约化、连锁化是大势所趋，电商冲击倒逼实体回归服务本质。未来市场将形成全国头部引领、区域龙头深耕、实体服务为王、线上线下融合的新格局。平衡之道在于：鼓励头部做强做优，支持区域连锁做精做深，引导中小药店通过加盟、联盟、特色化转型，扶优汰劣。在提升行业效率的同时，守住基层药品供给与便民服务底线，构建多层次、可持续的药品零售生态。

南方财经：当前，不少零售药店也在强调AI（人工智能）等技术的赋能，在您看来，AI在药品零售行业会讲述一个怎样的故事？行业该如何用好新技术提升效率与服务？

阮鸿献：AI不是药品零售的“流量故事”，而是专业化、标准化、规模化转型的核心支撑。它能补齐执业药师不足、服务不标准、运营不精细的行业短板，实现智能审方、慢病管理、精准运营、全域服务的人机协同。行业应立足真实场景，让AI服务于合规、效率与专业，以技术赋能药师、以数据驱动服务，推动药店真正升级为智慧化、可及性强的社区健康驿站。