对话全国人大代表胡成中：民间投资回升拐点或在一年内到来

2026年是“十五五”开局之年，也是民营经济面临关键转折的一年。民营经济发展如何增强韧性、生发活力？正在举行的全国两会上，这一问题引发代表委员们热议。

日前，全国人大代表、德力西集团董事长胡成中在接受21世纪经济报道记者采访时认为，民营企业看一个地区的营商环境，主要不是看文件写了什么，而是看干部队伍作风，看政府、国企的履约诚信度。他判断，民间投资的回升“拐点”有可能在2026年下半年到2027年上半年出现。

作为从温州起家的民营企业家，胡成中已连续19年参加全国两会。今年，他提交了多份建议，重点关注民营经济、新能源产业、政府履约、数据治理等议题。胡成中进一步指出，新能源产业重生产、轻全链条问题突出，电网适配是最制约产业整体效率的核心瓶颈。对于固态电池产业化，他认为2030年是一个更为客观、稳妥的大规模商业化落地时间节点。

胡成中。资料图

“真金白银”扶持企业

《21世纪》：德力西2025年获得税费减免超2亿元，这些政策红利对企业经营的实际支撑有多大？从企业一线视角看，当前营商环境最需要突破的“最后一公里”是什么？

胡成中：近几年来，德力西全集团口径统计的税费减免和财政奖励、补贴等惠企资金，每年都有两三亿元。这不是一个小数，A股上市公司5000多家，2024年度归母净利润低于2亿元的占了3000多家。

这说明国家对企业、民营企业的支持不是说说而已，是下本钱、动真招的。这些扶持激励，对企业来说既是“真金白银”的扶持，也是民营企业发展信心的“加油包”。

关于“最后一公里”的问题，我觉得还是“兑现难”，就是中央的很多政策，包括法律规定，在基层执行过程中，往往是打折扣、有拖延的。民营企业看一个地区的营商环境，主要不是看文件写了什么，而是看干部队伍作风，看政府、国企的履约诚信度等。

《21世纪》：作为民营企业代表，您判断民间投资的“拐点”何时能来？恢复信心最需要什么信号？

胡成中：我个人判断，如果没有大的外部冲击，随着民营经济促进法相关配套措施的陆续出台，以及国务院促进民间投资发展“十三条”的推行，再叠加中央层面在全国开展的涉企执法专项行动深入纠偏等有利因素，民间投资的回升“拐点”有可能在2026年下半年到2027年上半年这一区间内出现。

2026年是关键窗口期。上半年看政策落地，下半年看信心修复，2027年看全面回升。恢复信心最需要的，是看得见、摸得着、可验证的公平、稳定、法治信号——把“平等”写进法律、把“政策”落到实处、把“信心”变成行动。

信用修复制度面临新挑战

《21世纪》：“信用修复”制度与平台“永久记录”之间存在矛盾，您有何建议？

胡成中：目前客观上是存在这样一个矛盾。国家层面大力推行“信用修复”，但是各类企信平台则长期保存和展示，而多数金融机构、企业在评审、尽调、招投标过程中并不是完全依据官方平台的信息，而是综合多方信源，就导致官方“修复”了、实际上“没修复”的现象。

当然，这里面还涉及公众知情权的问题，比较复杂，要做好平衡，所以我在这次建议中只是提请主管部门对这个现象开展研判。

电网适配面临瓶颈

《21世纪》：您指出新能源产业“重生产端、轻全链条”，电网适配、智能装备、终端消费这三块短板中，哪一块最制约产业效率？企业如何规避“有产能无消纳”的投资风险？

胡成中：新能源产业重生产、轻全链条问题突出，三块短板中，电网适配是最制约产业整体效率的核心瓶颈。它是能源输送的“主动脉”，并网能力、跨区输送、储能调峰不足，直接导致绿电发得出、送不走、用不上，是“有产能无消纳”的根源。

企业要规避投资风险，一要绑定终端应用场景，以工商业绿电直供、园区微网锁定需求；二要走源网荷储一体化，配套储能、智能配电装备，提升自用与就地消纳能力；三要先算消纳账再扩产能，优先布局电网配套完善、消纳条件好的区域。

《21世纪》：固态电池产业化面临成本高、标准缺、认证周期长等瓶颈。您判断这一赛道还需几年才能实现真正的规模落地？

胡成中：根据现有产业链和车企的动向，半固态电池目前已经开始进入小批量试装和商业化试水阶段。但它本质上是液态向固态演进的过渡产品，无法完全代表固态电池的最终形态。

全固态电池的规模化需要更多时间来进行材料突破和工艺验证。虽然业内预期2027年前后能看到全固态电池的试装或小规模量产，但要跨越成本和工程化鸿沟，实现真正意义上的大规模商业化落地，我认为2030年是一个更为客观、稳妥的时间节点。

尤其标准这一块，技术路径各大厂商还是存在一定的不同，像电解质最后是硫化物、聚化物、氧化物哪个成为主流？负极到底是采用碳族负极、硅基负极还是金属锂负极，目前也无法下定论。技术路线确定后，逐步放量至规模化生产，在这个环节，中国制造业强大的协同能力、供应链能力，降本应该只是一个时间问题。

最终哪种方案能完美兼顾安全、性能与成本，真正被民用市场广泛接受，还需要交由时间和市场来检验。

《21世纪》：德力西连续24年入选中国企业500强，您如何判断未来五年民营经济的生存空间？哪些赛道还有机会？

胡成中：“十五五”期间民营经济的生存空间，我认为将呈现“总量扩容、结构分化、制度松绑、生态升级”核心特征：生存底线由民营经济促进法刚性托底，发展空间向“新质生产力+国家重大战略+全球布局”三维打开，同时行业与企业层面的分化将加剧——同质化、低效率的尾部企业加速出清，扎根主业、技术领先、治理现代化的头部企业与专精特新企业，将获得比过去更大的发展主动权。

至于赛道，我想主要是集中在三个方向：智能化方向，包括人工智能、算力、机器人、高端数控装备等等；绿色化方向，包括新能源电力从生产端到消费端的全链条、节能减碳相关的设备和运营系统等等；国际化方向，包括RCEP和“一带一路”“朋友圈”内成熟产业的跨国产能协作、品牌出海、跨境贸易等。