鸿蒙之城：华为“再造”东莞

南方财经记者 于长洹   东莞报道

一座以硬件制造见长的城市，如何完成从“造物”到“造生态”的跃迁？

东莞正在回答一个具有探索意味的命题：当“世界工厂”转身成为操作系统的原生实践场，一座充满想象的“鸿蒙之城”悄然诞生。

3月17日，东莞市人民政府与华为技术有限公司签署深化战略合作协议，携手打造万物互联、数据驱动、共智赋能的未来“鸿蒙之城”。

“鸿蒙之城”不是一句口号，而是需要各行各业“万物互联”的生态系统。深圳最早提出打造“鸿蒙之城”，推出了全国首个针对鸿蒙原生应用发展的政府行动计划。而东莞牵手华为打造“鸿蒙之城”，双方将在顶层设计、数智双轮驱动、特色产业带动、全域场景升级、绿色低碳发展、数字化人才培养等六大方面进行深度合作，聚焦城市品质升级、产业结构升级、政府效能升级三大重点领域，共同推动“鸿蒙之城”建设。

这绝非偶然，而是基于自身产业根基、场景禀赋与合作积淀的必然选择。同时，在全国多地布局鸿蒙生态的浪潮中，东莞如何走出差异化路径、实现鸿蒙技术与本土产业的深度耦合，成为其能否打造特色鸿蒙生态标杆的关键。东莞的路径是，将开源鸿蒙系统从智能终端升级为城市级的统一数字底座，实现从顶层设计到产业落地的无缝对接。

“万物互联”遇上“东莞制造”

东莞与华为有着深厚的合作基础，自2005年起便在终端研发、数字政府等领域开展深度合作，2017年首次签署战略合作协议，2019年鸿蒙系统在松山湖发布，华为开发者大会多次落地东莞，技术协同模式日趋成熟。

“今天的启动仪式，是一次整合东莞既有优势资源，扩大城市品牌影响力，推动城市品质提升的重要活动，也标志着双方的合作向更全面、更深入的层次迈进。”华为广东政企总经理王宏有在启动仪式上表示。

对于操作系统而言，最忌讳的是空中楼阁。鸿蒙的核心价值在于“万物互联”，而东莞恰恰提供了最丰富的“物”。

“东莞打造‘鸿蒙之城’具备鸿蒙首发地、产业优势、城市意志等三大不可替代的独特优势，同时也是三大抓手。”华为云资深商业架构与产业咨询专家张璇表示。

作为鸿蒙连续7年的首发地，东莞是鸿蒙生态的核心资源原点，拥有天然先发优势，能在全球操作系统格局重塑中抢占行业话语权；松山湖开发者村的设立，更是将华为云、鸿蒙等技术资源与东莞产业需求直接对接，形成了一个“技术外溢”的实战场。

这种长期深度合作，让东莞在鸿蒙之城建设中具备了独特的顶层设计优势。华为作为鸿蒙系统的研发主体，可为东莞提供全方位的技术支持、生态资源与人才保障，帮助东莞避开“盲目布局、重复建设”的误区，精准定位鸿蒙之城的建设方向。

制造业是东莞的立身之本，更是其打造鸿蒙之城的核心底气。作为全球知名的“世界工厂”，东莞拥有超过22万家工业企业、1.4万家规模以上工业企业，制造业占GDP比重稳定在50%左右的高位水平。东莞作为千万人口特大城市，可以说兼具产业场景与民生场景的多元性，为鸿蒙系统的全域落地提供了丰富的试验场。

更为关键的是，东莞制造业的智能化转型需求旺盛，为鸿蒙系统提供了广阔的应用场景。”东莞强大的制造业基础、完备的硬件生态和极强的供应链响应能力，与鸿蒙万物互联的技术方向高度契合，可快速实现技术落地与产业升级。”张璇说。

另外还有城市意志。东莞是首个将鸿蒙产业生态升级纳入全市顶层设计的城市，以坚定的城市意志和自上而下的推进力度，为“鸿蒙之城”建设提供了强有力保障。

南方财经记者了解到，自2025年开始，东莞和华为通过多维度调研、交流与政策对标，系统梳理东莞建设“鸿蒙之城”的基础条件、产业优势与实施路径，形成可落地的顶层设计方案，为后续城市级鸿蒙生态建设与产业升级提供决策支撑。

目前，慕思、台铃等东莞龙头企业的众多产品已接入华为“鸿蒙智联”生态，中软国际等鸿蒙相关企业也已在莞布局，产业协作基础日趋成熟，为鸿蒙技术在制造业的规模化应用奠定了基础。

在专家看来，长期以来，“缺芯少魂”是包括东莞在内的中国制造之痛。东莞虽然硬件制造能力强大，但在操作系统这一“基础软件之魂”上缺乏话语权 。打造“鸿蒙之城”，对东莞产业的影响将是结构性的，从单纯的硬件代工或整机制造，转向“硬件+软件+服务”的综合业态，软件与信息服务业的比重有望得到实质性提升。

“鸿蒙之城”的东莞路径

随着以鸿蒙生态链为主的国产基础软件生态链的兴起，在这轮新的城市竞争中，全国各地加快竞逐新赛道的步伐。

深圳、武汉等城市也已布局“鸿蒙之城”，形成了各具特色的建设模式。其中，深圳聚焦“开源鸿蒙+RISC-V”生态，打造“芯片—终端—应用”完整链条；武汉侧重“政务+行业+消费”全场景覆盖，培育行业级OS与开发者群体。

在激烈的竞争中，东莞要打造具有辨识度的“鸿蒙之城”，需要立足自身产业优势，走出差异化路径，实现鸿蒙技术与本土产业的深度耦合，避免“千城一面”。

与深圳、武汉等城市相比，东莞鸿蒙之城的差异化核心的是“以制造为核心的生态赋能”，东莞可以依托自身制造业优势，打造具有全球辨识度的“鸿蒙+制造”标杆城市。

根据协议，东莞和华为将以“数字化、智能化”为主题，一方面，突出华为自身优势，充分发挥华为在关键核心技术国产化、新一代信息通信技术研发应用等领域优势，加快东莞人工智能、数据要素布局，提升产业核心竞争力。

另一方面，突出产业发展重点，当前人工智能、大数据等新技术已经成为城市发展的竞争重点领域，将大力推动人工智能与产业链供应链深度融合、数字技术与城市建设全面协同，助力东莞在新一轮科技革命和产业变革中抢抓先机。

由此可以看出，东莞打造“鸿蒙之城”的一大目标，是实现鸿蒙技术与本土产业的深度耦合，形成“技术赋能产业升级、产业反哺生态完善”的双向共赢格局。东莞将依托自身完善的制造业产业链，推动鸿蒙技术与产业链各环节的深度融合，形成“鸿蒙+核心制造+配套产业”的生态闭环。

南方财经记者了解到，在特色产业带动方面，东莞将依托华为消费产品丰富、技术前沿领先的优势，在人工智能应用、数字运动健康技术、国产化改造、工业软件、鸿蒙+应用场景、未来产业研究等领域加强合作。

另外，东莞将以场景开放为抓手，分类推进产业场景、民生场景、政务场景的鸿蒙适配。在产业场景方面，持续更新“场景需求清单”，建立企业需求与鸿蒙技术的对接机制，让鸿蒙技术精准匹配企业痛点。

开普数智科技（广东）有限公司董事长肖国泉介绍，公司聚焦AI算力、大模型、智慧应用全栈布局，深度参与数字政府与数据要素建设，具备成熟的政务智能化、行业数字化落地能力。随着“鸿蒙之城”的建设推进，开普云将全面对接东莞“鸿蒙之城”建设，参与鸿蒙AI公共服务平台、城市智能中枢与40个智慧场景落地。

在政府效能升级方面，当前东莞数字政府1.0已具备业务线上部署的良好基础，东莞将通过AI+鸿蒙深度赋能，完成场景智能升级、效能提升、服务革新，通过全面统筹规划，实现全域协同治理。

东莞市政务服务和数据管理局局长张志云表示，“东莞与华为签约启动‘鸿蒙之城’建设，是数字政府迈向2.0时代的关键节点。我们将以建设‘鸿蒙之城’为契机，推动数字东莞建设，开放更多面向公众与企业的服务场景，推动人工智能技术赋能政务服务与社会治理。”

依托深厚的制造业根基、多元的应用场景、深厚的合作积淀与清晰的顶层设计，东莞有望走出一条“以制造为核心、以生态为支撑、以场景为牵引”的差异化发展路径，实现鸿蒙技术与本土产业的深度耦合。