乡村富民产业提质增效 一季度农村居民收入增速跑赢城镇

4月23日，国新办举行新闻发布会，介绍2026年一季度农业农村经济运行情况。

记者从发布会上获悉，一季度乡村产业发展势头良好，规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.8%，农产品网络零售额保持较快增长态势。农村居民人均可支配收入实际增长5.4%，增速较城镇居民快2.2个百分点。与此同时，乡村建设持续推进，农村人居环境不断整治提升，农村基础设施和公共服务逐步改善。

今年中央一号文件明确提出，要因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，并统筹优化乡村国土空间布局、加强农村基础设施建设和管护、加强县域基本公共服务供给统筹等多项重点任务。

会上，农业农村部副部长麦尔丹·木盖提回应21世纪经济报道记者提问时表示，下一步，农业农村部将深入实施乡村建设行动，指导各地因地制宜完善乡村建设实施机制，加快补齐农村现代生活条件短板。

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乡村产业融合发展提速

产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉。麦尔丹·木盖提在介绍一季度宜居宜业和美乡村建设情况时，将乡村富民产业保持良好发展势头放在突出位置。

记者从发布会上了解到，一季度规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.8%。3月全国农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数（PMI）达58.1%，保持在50%以上的扩张区间，较上月上升6.8个百分点、较上年同期上升3.8个百分点，行业景气水平持续提升。

此外，乡村休闲旅游也呈现蓬勃发展态势，假日经济、体验经济等带动拓展乡村消费多元新场景。越来越多的年轻人选择在农村创业兴业，开办民宿、村咖等成为就业新方向。

乡村产业融合发展也在不断深化。记者从发布会上了解到，农业农村部支持各地立足自身禀赋，集聚优势资源，大力发展农业产业融合项目。今年以来，已支持新建40个优势特色产业集群、50个现代农业产业园、200个农业产业强镇，着力打造现代农业发展的平台载体和产业高地。

麦尔丹·木盖提表示，下一步，农业农村部将重点从提质增效、延链补链、业态拓展、联农带农等方面发力，推动乡村产业高质量发展。例如，在提质增效方面，分级建立乡村特色产业目录，引导特色产业差异化、集群化、品牌化发展，持续推动产业提档升级。同时，大力培育特色品牌，精准对接市场需求，拓宽产业增值空间。

因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，是今年中央一号文件部署的重点任务之一。针对农业农村部如何推进这项工作，麦尔丹·木盖提向21世纪经济报道记者作出详细回应。

一方面，聚焦创造乡村优质生活空间，持续提升乡村建设治理水平。“十四五”以来，我国农村基础设施服务条件和人居环境得到明显改善。下一步，农业农村部将深入实施乡村建设行动，指导各地因地制宜完善乡村建设实施机制，用好乡村建设任务清单和项目库管理“两项制度”，加快补齐农村现代生活条件短板。持续整治提升农村人居环境，着力解决农村改厕、垃圾围村等问题。推动各地加强农村道路、供排水、寄递物流等设施建设，强化县域基本公共服务供给，提升乡村教育、医疗、养老等服务质量。

另一方面，强化规划引领，分类有序、片区化推进乡村振兴。顺应城乡格局演变和乡村人口变化趋势，指导各地统筹优化村镇布局。今年农业农村部批准创建了83个国家乡村振兴示范县，至此国家乡村振兴示范县累计达到283个，下一步，将指导示范县探索率先基本实现农业农村现代化的路径方法。今年还将启动首批示范县认定工作，进一步强化示范引领，指导各地对标先进、学习典型，协同推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。

农村居民收入增速快于城镇

增加农民收入始终是“三农”工作的中心任务。国家统计局数据显示，一季度农村居民人均可支配收入同比实际增长5.4%，增速比城镇居民快2.2个百分点，其中工资性收入和经营净收入对增收的贡献率超过七成。

农业农村部帮扶司司长许健民在发布会上介绍，今年以来，粮食收购价格稳中有升，农民外出务工就业和就地就近就业形势总体稳定，推动农民收入稳定增长。

南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙向21世纪经济报道记者表示，一季度农村居民收入增速快于城镇，既是多重短期利好因素叠加的结果，也与农村人均可支配收入绝对值明显低于城镇居民的结构性特点密切相关。

钱龙同时坦言，当前促进农民增收的基础仍不牢固。作为农民主要收入来源的工资性收入，受宏观环境因素影响，农民外出务工的稳定性面临一定挑战；乡村劳动力老龄化、人力资本水平不高的问题也日益突出。尽管乡村休闲旅游、农村电商等新业态发展较快，但农产品上行的物流成本偏高，制约了产业增收潜力的释放；此外，农民财产性收入的增长渠道仍需进一步拓展和激活。

今年中央一号文件已将积极促进农民稳定增收列为重点任务，并明确提出保护和调动农民务农种粮积极性、培育壮大县域富民产业、促进农民工稳岗就业等一揽子增收举措。

许健民表示，下一步，农业农村部将从发展产业、稳岗就业、深化改革和用好政策四个方面发力，扎实推进促进农民稳定增收各项工作。

在稳岗就业促增收方面，农业农村部将会同有关部门，持续推广订单、定向、定岗培训等模式，帮助农民提升就业技能，培育推介特色劳务品牌，努力促进农民外出务工。同时充分发挥公益性岗位、就业帮扶车间和以工代赈作用，增加农民就地就近就业机会。

在深化改革促增收方面，鼓励各地稳健发展新型农村集体经济，因地制宜采取自主经营、出租经营、入股经营等方式，盘活利用集体资产资源。探索闲置农户住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，深化农村集体产权制度改革，推进农村产权交易市场规范化建设和运行，让农民获得更多财产性收益。

在用好政策促增收方面，今年3月，农业农村部已公开发布中央财政到人到户的强农惠农富农政策清单。下一步，农业农村部将会同有关部门抓好政策落实，切实把政策红利转化为农民增收的实际效益。