21专访丨越南驻广州总领事阮越勇：广东是越南首要经济伙伴 粤越将迈向联合创新

今年4月，越共中央总书记、国家主席苏林对中国进行国事访问，两国发表联合声明并签署了32项合作文件。在此之前，中国与越南已经签署了《关于加强产供链合作的谅解备忘录》，鼓励双方企业通过贸易、投资、技术合作等方式深化产业链供应链融合。

近年来，中越经贸合作不断走深走实，两国产供链深度融合。中国海关总署统计数据显示，2025年，中越双边贸易额历史性突破2900亿美元，其中广东与越南的贸易额达631亿美元，同比增长12.3%，占中越双边贸易总额的21.3%。

近日，越南驻广州总领事阮越勇在接受21世纪经济报道记者专访时表示，越共中央总书记、国家主席苏林的访华成果令他印象深刻，也为两国提升各领域合作筑牢了基础，“越南正着力发展高新技术产业与数字经济，而中国在人工智能、新能源等领域优势突出，双方合作空间广阔。”

阮越勇还在采访中重点提到越南与广东的经贸投资合作成果。在中国各省份中，广东是越南首要的经济合作伙伴；而越南也稳居广东东盟贸易伙伴首位。他观察到，近年来，广东企业对越南市场的关注度持续提升，赴越投资步伐不断加快，投资主要集中在电子、制造业、绿色能源、物流、电商及配套产业等领域，“不少广东企业不仅将越南视为消费市场，更将其视作区域乃至全球供应链中的重要一环。”

阮越勇认为，未来粤越合作将朝着高质量、创新化、可持续方向迈进，在高新技术、新能源汽车、智能制造等领域潜力巨大。他高度评价广东的营商环境与经济活力，称广东“敢为人先的改革精神”与“蓬勃发展的民营经济”令人印象深刻。

今年11月，亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议将在深圳举办。阮越勇期待两国在APEC框架下进一步深化供应链对接、数字经济、绿色能源及人文交流等领域的合作，共同把握区域价值链升级的机遇。

阮越勇。资料图

中越签署合作文件为合作筑牢基础

《21世纪》：今年4月，越共中央总书记、国家主席苏林对中国进行为期四天的国事访问，访问期间两国发表联合声明。你怎么看此次访问取得的成果？展望未来，你如何看待中越两国在经贸领域，以及数字经济、新能源、人工智能等新兴产业的合作前景？

阮越勇：越南外交部部长评价称，此次越共中央总书记、国家主席苏林的访华之行，被双方认定为2026年越中关系中最为重要的外交活动。访问期间，中越两国中央部委及地方省市签署了32项合作文件，双方高校、企业也达成了多项合作协议。这些成果令我印象深刻，也为两国进一步提升各领域合作筑牢了重要基础。

众所周知，越南的经济发展方向正从传统货物贸易，转向深度融入区域价值链。当前，我们正着力发展制造业、高新技术产业，推进创新发展与数字化转型。中国在数字经济、新能源、人工智能等领域优势突出，而越南对此存在切实需求，我认为双方在这些经济领域拥有广阔的合作空间。我坚信，中越经贸合作仍具备巨大的潜力。

中国推动高质量发展可提供宝贵经验

《21世纪》：中国“十五五”规划纲要首提“数智化”，其核心主线是高质量发展。在你看来，近年来中国经济经历了怎样的转型？在推动高质量发展方面，中国可以向其他经济体分享哪些经验？

阮越勇：近年来，中国经济转型的特点是从高速增长转向高质量发展。“十五五”时期（2026—2030年），中国将加大力度推进数字中国建设，并推动经济社会各领域的数字化和智能化转型。

在我看来，关键变化包括：从依赖低成本劳动力和资源密集型产业等传统动力，转向创新驱动、绿色发展和数字赋能增长。“十五五”规划纲要强调的数字化和智能化转型正体现了这一转变——人工智能、大数据和智能制造等领域的进步提升了生产力和效率。

这一转型是必然的，因为中国现在拥有显著优势，包括丰富的数据资源、先进的基础设施、完备的产业体系和广阔的应用场景。基于这些优势，中国将能够加速实体经济和数字经济的融合，培育新的数字产业和新兴领域，塑造增长新动能和竞争新优势。

中国在推进高质量发展方面可提供若干经验：第一，大力投资数字互联互通基础设施与研发，为创新奠定基础。中国在促进数据基础设施建设、推动数据综合应用方面已作出了巨大努力。第二，着眼于系统性的整体重构，使数据、人工智能、治理与产业融合相互强化，形成国家现代化的协同动力。我们看到，中国正从技术部署逐步朝着构建数字文明迈进，这意味着技术与创新被置于更宏大的经济和社会工程之中。第三，采取分阶段改革方式，即在试点区域先行先试，再逐步推广，以降低风险。虽然这些经验植根于中国的独特国情，但可为其他寻求可持续增长的发展中经济体提供宝贵借鉴。

中越合作是APEC合作的缩影

《21世纪》：今年，第三十三次亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议将在中国深圳举办。中国是13个亚太经合组织经济体的最大贸易伙伴，对亚太经合组织经济增长的贡献率超五成。截至目前，中国已与亚太经合组织内部至少七个成员经济体签署双边自由贸易协定。中国为何能与各亚太经合组织经济体保持如此紧密的经贸联系？在亚太经合组织框架下，越中两国的重点合作领域有哪些？

阮越勇：中国与亚太经合组织各经济体联系紧密并非偶然，这是双方理念相通、互利共赢，以及数十年精诚合作所结出的硕果。亚太经合组织各成员始终坚信，亚太地区的繁荣需要携手共创。APEC各经济体优势互补、协同共进，为此推出诸多举措，畅通贸易与投资往来、搭建多元合作机制，推动亚太地区成为全球经济增长的核心动力源。

在亚太经合组织的框架下，越中合作根植于两国源远流长的传统友谊，以及共建区域繁荣的共同愿景。越中两国既是山水相连的近邻，也是全面战略合作伙伴，始终携手推进亚太经合组织目标，促进区域贸易与投资自由化便利化。当前，越中双方正合力落实《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》及各项规划与活动。《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》的愿景是，在2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。越中合作正是亚太经合组织合作的生动缩影：两国依托深厚历史渊源，秉持共同发展目标，同心同向，携手共创亚太地区的美好未来。

粤企对越南关注度持续提升

《21世纪》：越南是广东在东盟的第一大贸易伙伴，广东则是越南在中国最大的省级贸易伙伴，广东对越投资也保持高速增长。数据显示，2025年1至9月，广东对越南直接投资额增幅超30%。你如何评价粤越两地经贸与投资合作现状？未来发展趋势如何？越南驻广州总领事馆又将推出哪些举措，推动两地双向投资发展？

阮越勇：近年来，越南与广东的经贸投资合作成果丰硕。在中国各省份中，广东是越南首要的经济合作伙伴；而越南也稳居广东东盟贸易伙伴首位。贸易数据直观展现出双方经贸往来的蓬勃态势。据中国海关统计，2025年粤越双边贸易额达631亿美元，较2024年增长12.3%，占越中双边贸易总额的21.3%。这充分体现出两地经济优势互补，合作空间依旧广阔。

我欣喜地看到，广东企业对越南市场的关注度持续提升，赴越投资步伐不断加快，投资主要集中在电子、制造、绿色能源、物流、电商及配套产业等领域。如今，不少广东企业不仅将越南视为消费市场，更将其视作区域乃至全球供应链中的重要一环。越南正持续优化营商环境，完善基础设施建设，培育专业人才，推进数字化与绿色转型，同时出台多项政策，保障外资企业稳定、长效运营。展望未来，我坚信粤越合作将朝着高质量、创新化、可持续方向稳步迈进。双方在高新技术、人工智能、新能源汽车制造、智能制造、数字经济、能源、现代农业等领域，拥有巨大的合作潜力。

为进一步促进双向投资，越南驻广州总领事馆将持续发挥桥梁纽带作用，对接越南和广东省人民政府、相关机构与工商界。我们会加大对市场行情、投资政策的信息推送力度，协助企业搭建交流平台、开展商务互访，并筹办粤越经贸论坛。此外，总领馆还将加强与广东各地商协会、产业园区及招商机构的协作，助力企业化解经营难题、增进互信、挖掘合作新机遇。相信在中越两国领导人的战略引领下，粤越经贸合作必将持续深耕发展，为中越全面战略合作伙伴关系添砖加瓦。

《21世纪》：广东省统计局分析指出，广东的经济总量已连续37年稳居中国首位。其中，服务业增加值、进出口总额、地方一般公共预算收入、市场经营主体、研发经费支出、区域创新综合能力等多项指标继续稳居中国首位。你曾到访过广东哪些城市，有哪些见闻与收获？你对广东的营商环境和经济活力印象如何？

阮越勇：担任越南驻广州总领事一年多以来，我先后实地走访了深圳、东莞、佛山、湛江、阳江、汕头等多地。各地风貌令人印象深刻，也让我深入了解了当地的经济发展模式、现代城市治理水平，以及广东勇于创新、坚持开放、积极融入国际的发展理念。深圳是科技创新与数字经济发展的标杆；广州是区域商贸、物流与国际交往中心；东莞、佛山等城市拥有完备的制造业体系和成熟的产业链供应链。这些优势，让广东始终稳居中国经济增长核心引擎之列。

通过与广东省人民政府部门及企业的交流，我感受到广东营商环境日趋透明、便利、接轨国际。广东省大力扶持企业发展，推动科技创新与绿色经济建设。这些领域同样是越南的发展重点，我们希望就此与各国伙伴深化合作、互鉴经验。我认为，广东的经济活力，既源于庞大的经济体量，也得益于其顺应发展趋势的应变能力、敢为人先的改革精神以及蓬勃发展的民营经济。凭借这些核心优势，广东必将持续成为中国对接东盟、联通越南的重要合作门户。

中国投资越南加工制造业、房地产等领域

《21世纪》：中国对越南的投资规模质量双向提升，越北三条标准轨铁路、智慧口岸、跨境经济合作区等互联互通项目均在稳步推进。目前中国对越南的投资有哪些重点项目，具有怎样的特点？

阮越勇：据越南中国商会发布的《2023—2024年中国企业在越南发展报告》，中国对越南的投资主要集中在加工制造业、房地产、发电等领域。中国企业已广泛参与越南基础设施建设，不仅包括交通、能源等传统领域，也涉及通信、数字等新兴领域。

近年来，得益于强劲的投资以及越南作为生产枢纽的区位优势，中国制造业在越南蓬勃发展。众多中国企业在越南设厂，以拓展业务、优化供应链，并增强进入东南亚市场的渠道。

目前，中国对越南的投资与合作集中在三大新支柱：铁路互联互通项目、智慧口岸倡议和跨境经济合作区。重点项目众多，首先是老街—河内—海防铁路。这是一条标轨铁路，是通往中国的重要贸易走廊。中方已提交高质量的可研报告，越方正优先推进清表征地并推进相关贷款谈判。该项目是“两廊一圈”倡议与共建“一带一路”倡议对接的关键升级工程。其次是河内—同登、海防—下龙—芒街铁路。2026年3月，越南与中国签署了关于规划河内—同登、海防—下龙—芒街两条标轨铁路的技术合作协议，标志着双边铁路互联互通取得进展。该项目还承担着进一步融合中越产业链供应链的任务。此外，还有芒街—东兴跨境经济合作区。这是一个产业园区，旨在促进制造业和物流供应链发展，同时设有联合质检实验室以加速农产品贸易。智慧口岸将基于工业4.0技术，以跨境数据联通为核心。该项目不仅是升级单一海关检查站，更希望打造一个区域级的“数字门户”，促进更高效的贸易流动。

大湾区将与东盟走向联合创新

《21世纪》：去年，2025中国（广东）—东盟贸易促进与供应链合作机制建设对接交流会在广州举行，现场签约7个合作项目，涉及金额超31亿美元，分布在农业、矿业、文旅等领域。你认为大湾区和东盟国家未来有怎样的投资与合作前景？

阮越勇：粤港澳大湾区长期展现出强劲的经济活力，并巩固了其经济引擎的地位，2025年经济总量突破15万亿元。当前，广东、香港和澳门已深入大湾区建设新阶段，致力于打造世界一流、卓越的湾区。我们也见证了粤港澳大湾区从“制造业湾区”向“创新湾区”的转变——在科技集群方面全球领先，重点聚焦人工智能、集成电路和智能机器人等领域。

中国“十五五”规划纲要凸显粤港澳大湾区在国家未来五年增长轨迹中的重要作用，并为大湾区基础设施投资和金融市场一体化设定了优先事项。这一规划信号表明，区域经济互联互通程度将加深，为外资企业在金融、科技和专业服务领域带来新的机遇，蕴含着巨大的发展和合作潜力。

在此背景下，东盟国家将大湾区视为进入更广阔中国市场、获取前沿技术的战略门户，对数字经济、绿色能源等领域的合作抱有强烈期待。在我看来，东盟国家和大湾区成功合作的关键在于将中国技术适配东盟本地的文化环境和实际需求，超越单纯的出口模式，走向共同的品牌塑造与联合创新。

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