21评论｜用好“AI+”，广东跑出治理现代化“加速度”

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本报评论员 胡光旗

人工智能技术的出现，是新质生产力加速涌现的重要标志。新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，具有高科技、高效能、高质量特征。现代化的城市发展，离不开现代化的治理范式，现代化的治理范式，需要更先进的技术夯实治理底座。

近期公布的《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中，单独设置一个章节的内容，专章强调推动人工智能重塑生产生活范式，加强人工智能治理，高频聚焦“人工智能+”对于治理范式带来的边际变革。广东在人工智能领域具有“先行一步”的优势，将技术上的先行优势，加快转变成为治理范式上的制度优势，对于实现投资于人理念，提升城市治理效率，进一步解放和发展生产力，保障和改善民生，破除当前治理难点痛点，具有十分重大的理论和实践意义。

发挥人工智能技术优势有助于提升城市治理的智能化水平。城市治理智能化水平，集中体现在政务服务的效率。2025年以来，广东多地开始探索使用人工智能大模型等技术升级政务服务系统，越来越多的城市政务智能系统引入DeepSeek技术以提升政务服务智能化水平，AI正融入到政策解读、公文处理、民生服务、城市治理等核心场景。

广州越秀区的“艾小越”政务机器人实现惠企政策、便民服务等8000余事项的精准应答；深圳龙岗区已上线34个政务AI应用，广泛覆盖政务办公、城市治理、民意速办等核心领域，成效显著。这些鲜活的实例都表明，“AI+政务服务”，正在成为未来广东重塑服务模式、提升城市运行效能的重要可参考复制模式。

发挥人工智能技术优势有助于进一步保障和改善民生。近年来，投资于人成为民生领域的“关键词”。投资于人，就是要投资于人的全面发展，解决人在衣食住行中遇到的问题。当前极端气候频发，在防灾减灾救灾、安全生产监管执法、灾害事故指挥救援等领域，需要大力拥抱人工智能技术，推动应急管理领域加速智能化转型。

目前，广州市已成立应急管理联合创新中心，作为城市安全治理的重要技术平台，联创中心融合了AI大模型、深度学习、自然语言处理等前沿技术，持续推动应急管理体系的数字化转型与智能化升级，标志着广州在智慧应急管理领域迈出了关键性的一步。同时，深圳已在500余家电镀、锂电池等企业安装了多光谱AI防火预警设备；引入水下机器人深入浑浊水域精准定位受困者，构建“空天地”监测网络。现在，人工智能正在全面融入应急管理领域的全链条、全环节，实现了“人机协同”的快速蜕变，当人工智能化身城市的“安保员”“侦察兵”，城市治理和居民安全的“智慧防线”已经建得更牢固、更可信、更管用。

发挥人工智能技术优势有助于实现治理资源的优化配置。人工智能技术天然就能与数据要素实现有机结合。打造新的治理范式，离不开对于治理资源的挖掘、应用、优化和效率配置。在社会经济运行过程中，金融、交通运输、医疗、知识产权、气象应急、市场监管、司法等领域，每天都会产生大量的“非结构化”数据。这些宝贵的数据是提升治理模式智能化水平，打造新治理范式的基石。

利用人工智能技术，借助部分公共数据脱敏开放带来的新契机，能够加速将非结构化的治理数据结构化，释放数据要素的治理价值，提升整个社会的治理效能。未来，人工智能与数据要素的结合，将打开广东人工智能社会治理实践的新契机，进一步推动治理决策的科学化、正规化。

现在，广东在人工智能赋能治理范式构建和治理能力提效方面已经按下“快进键”，随着人工智能技术在广东多场景的加速应用，能够加速破解治理难点和痛点，疏通堵点，优化资源配置，为全省社会经济发展持续注入崭新动能。