火锅奶茶不香了？成都长沙杀进车间抢夺“制造C位”

南方财经记者于长洹

成都和长沙绝对算得上“网红城市”的天花板。

6月的两场大会，让它们再次站在聚光灯下：两城都不约而同地把C位让给了制造业。

6月1日，成都召开加快建设全国先进制造业基地大会，剑指2030年基本建成全国先进制造业基地；十天后，长沙召开全市打造先进制造业高地推进大会，提出当好打造国家重要先进制造业高地的主力军、排头兵。

这可能是2026年最值得关注的城市转向信号。

近几年，不少“网红城市”靠流量赚足了眼球，一条短视频带火一个景点，一场赛事引爆一座城市。但当流量潮水开始退去，这些城市开始陷入思考。

为什么两座最懂“流量”的城市，同时转向了最需要“冷板凳”的制造业？成都与长沙的做法，值得关注。

硬核转身：成都做加法，长沙做减法

外界对成都、长沙的印象，往往停留在火锅、奶茶与烟火气中。剥开“网红城市”的流量外衣，两城制造业的家底之厚，远超多数人的想象。

成都曾连续两年位列全国先进制造业百强市第8位。2025年，成都工业增加值突破5000亿元，规上工业营收达1.79万亿元，增速创近4年新高，工业投资连续两年居副省级城市第一。今年，成都还入选首批国家新型工业化示范区创建城市，被赋予“全国先进制造业基地”核心功能。

成都拥有电子信息、装备制造两大“万亿级”产业支柱，航空航天、生物医药、人工智能、集成电路等10个千亿级产业链加速崛起，“绿氢之都”“工业无人机第一城”等新名片成型。

最有显示度的还属“世界柔谷”，成都新型显示产业综合实力全国第三，规模连续五年两位数增长，尤其是6月17日量产的京东方第8.6代AMOLED生产线，有望带动“成都造”柔性显示屏占据20%以上全球市场、50%以上全国份额。

而长沙作为“工程机械之都”，其工程机械产业规模连续15年位居全国第一，三一、中联、铁建、山河、星邦5家企业连续入围全球工程机械制造商50强。近年来，长沙在“全国先进制造业百强城市排名”中由第10位攀升至第5位，同样也在今年入选国家新型工业化示范区首批创建城市。

除此之外，长沙的新一代自主安全计算系统产业集群跻身“国家队”，先进储能材料产业集群正向2000亿级迈进，人工智能核心产业规模稳步增长。

从产业集聚度看，成都拥有5个国家先进制造业集群，长沙拥有3个国家级先进制造业集群、6个“国字号”产业集群。这样的产业底子，放在全国任何城市面前都毫不逊色。

《21城市观》认为，城市竞争的赛点不单单是经济体量、人口规模或商业热度，更是渐渐聚焦在“产业驱动”“创新驱动”上。成都、长沙此次加码先进制造业，就是希望把先进制造业作为城市竞争力的底座。

从两城的动作来看，其目标一致，思路却有不同：成都在做加法求生态，长沙在做减法求聚焦。

成都发布《关于加快建设全国先进制造业基地的意见》及《成都市加快建设全国先进制造业基地三年行动计划（2026—2028年）》，系统部署“八大体系”：现代化产业体系、“立园满园”承载体系、建圈强链生态体系、科产融合创新体系、名企名品培育体系、“人工智能+制造”体系、强县活区空间体系、“进解优促”服务体系。

成都的产业逻辑是“不是在单个点上用力，而是在生态上系统发力”，这些体系展现了其从空间承载、产业组织、技术创新、企业培育、范式变革、区域协同到营商环境的全链条系统设计，推动产业加速向世界级集群跃升。

而长沙对外释放的信号则是产业链优化整合：将17条重点产业链整合为11条，做减法求聚焦。

长沙市工信局此前在解读中分析，规模优势不等于结构优势，长沙产业“集而不群”、缺乏百亿级“链主”等问题逐渐显露。此次整合锚定人工智能、新能源等11条新赛道，为的是让产业拳头攥得更紧、发力更准，最终让产业链从“大”走向“优”。

长沙已拥有3个国家级集群，其中工程机械集群更是被工信部列入世界级产业集群培育三个样本之一。长沙的目标是推动其他产业向“世界级”跨越，形成“既有高峰、又有群山”的产业格局。

网红城市，靠什么“长红”？

过去几年，网红经济一度让城市看到了“弯道超车”的可能。一条短视频带火一个景点，一场赛事引爆一座城市，文旅消费的爆发式增长让许多城市沉醉于流量的魔力。

但越来越多城市发现：流量终会退潮，车间里的机器轰鸣声才是穿越周期的“压舱石”。

制造业是拉动长沙经济增长的第一动力。“十四五”期间，长沙工业税收占全口径税收比重从44.3%提升至49.3%，工业对GDP的贡献率高达44.1%。制造业增加值占GDP比重稳定在24.5%以上，规模以上工业增加值年均增长8%。

而成都的经济结构则以服务业为主导，2024年和2025年，第三产业对成都经济增长的贡献率均为70.6%。相比之下，工业对经济增长的贡献率仅为27.7%。同时，成都也在持续加码制造业。2025年，成都规上工业增加值增长7.0%，高技术制造业增速更是达到8.9%。

《21城市观》认为，成都、长沙加码制造业，并非对“网红城市”标签的否定，反而依托“网红”的城市形象，形成了流量引才反哺制造、制造聚财促进消费的闭环。

对非一线城市而言，吸引和留住制造人才一直是难题。成都和长沙的“网红基因”，恰恰为吸引和留住制造业人才提供了独特便利。成都、长沙长期位居“中国最具幸福感城市”榜单前列，其极有可能将“低房价”和“高性价比”转化为制造业的隐性成本优势。

相比长三角、珠三角，同样的薪资在成都和长沙能买到更高的生活品质。长沙的低房价、成都的高生活性价比，正在成为吸引青年工程师的“软福利”。

例如，2025年初成都常住人口已达2147.4万人，实现了连续24年人口持续增长，这在全国极为罕见。本地高校应届生留存率居全国第3，仅次于深圳、上海。而成都高新区人才总量已突破85万，成为西部人才密度最高的区域之一。

而长沙的“人气”近年来也保持稳定增长势头。2025年末，长沙常住总人口1072.14万人，比上年末增加10.49万人，人口增量位居全国前五。尤其是近三年，长沙新增参保青年人才超过80万人，有相当比例进入了制造行业。

一座能够“长红”的城市，既要看得见人间烟火，也要扛得起制造业的弧光。成都和长沙瞄准先进制造业，也在一定程度上折射出当前城市发展逻辑的深层变化。

在工程机械、电子信息和航空航天等先进制造领域，技术突破往往需要长期坐冷板凳的定力，而一座能够让人安居的城市，恰恰能为这种“慢功夫”提供最适配的情感与物质土壤。

对于更多渴望“长红”的城市而言，与其追逐转瞬即逝的流量风口，不如静下心来锤炼制造业内功，并学会把城市的烟火气转化为人才愿意长久停留的归属感。