全球金融治理应加强宏观协调

在全球经济格局日趋分化的当下，如何创新金融合作机制，加强国际宏观经济政策协调？如何提升广大发展中国家在全球金融治理中的话语权和影响力？如何应对AI等新技术对金融稳定造成的挑战？

在2026陆家嘴论坛“全体大会二：全球金融治理改革与合作”上，多位国内外金融界重磅嘉宾围绕上述议题展开深入探讨。与会嘉宾一致认为，面对复杂多变的全球局势，各方应摒弃零和思维，在互联互通中凝聚共识，共同推动全球金融治理体系的完善与稳定。

深化宏观政策协调

当前，金融冲击和不稳定性正不断跨境蔓延。“各国在进行决策的时候，既要基于本国利益，也要考虑共同利益。”新加坡金融管理局行长谢啇真提出，政策制定者必须保持频繁的互动和交流，在风险应对方面建立更加广泛的共识。

他认为，全球及区域平台对深化金融稳定合作非常重要。比如，G20、CMIM（清迈倡议多边化），建立了很多跨区域的信息监测、信息互享及规则标准。这些机制能让各个经济体在面临共同的冲击时达成共识。

聚焦发展中国家的诉求，世界银行集团常务副行长兼首席行政官张文才介绍，世界银行判断，未来10到15年，发展中国家将有超10亿年轻人达到就业年龄。如果不能及时采取行动，将无法创造足够的就业岗位来满足这一需求。“应对这些挑战不仅需要各国推出更有力的政策，还需要打造更具包容、韧性并有利于投资的国际体系。”张文才表示，各国有必要加强在债务处理、危机应对及防范金融风险等领域的合作。同时，确保发展中国家在全球治理中拥有更大的话语权，能够为促发展吸引到更多长期资金。

在应对非传统金融风险方面，中国人民银行研究局局长王信提出，越来越多国家、机构意识到，气候变化、自然生态环境恶化以及生物多样性的丧失，最终将在经济金融领域引发金融风险。但各国之间涉及气候风险评估、压力测试、微观审慎监管、宏观审慎管理等方面的国际合作依然欠缺。“国际上的经济金融组织应进一步加强在这些方面的合作、协调。比如，在弥补保险保障缺口等方面，多边合作机制是大有可为的。”

王信进一步建议，国际金融组织和多边开发银行应加快份额改革以强化代表性，优化治理结构与运作流程，在资金和能力建设方面为支持发展中国家绿色发展发挥更大作用。

此外，意大利经济与财政部原部长Giovanni Tria从货币体系演进的角度表达了关切。他表示，随着国际经济格局逐渐向多样化与分散化演进，市场对美元计价资产信心的动摇已演变为全球性挑战。现有货币体系对单一货币流动性的过度依赖，引发了外界对其能否继续维持全球金融稳定的担忧。

“构建一个稳定且适用于当下的新货币秩序，不能仅依靠单极主导或单纯的双边谈判。”Giovanni Tria认为，美元区、欧元区和人民币区必须携手合作，共同承担全球责任，这并非零和竞争，而是维护全球金融稳定的必由之路。

以协同监管赋能金融创新

在地缘政治与经济格局持续变动的大环境下，人工智能等新兴科技正成为重塑全球经济与金融治理的核心驱动力。与会嘉宾普遍认为，新技术是挑战，更是赋能金融稳定的重要机遇。

“当前，全球股权投资的高估值依赖AI概念，但其实际营收回报存在极大不确定性，且能源与芯片等底层成本正不断攀升。”谢啇真提示，AI及其相关基础设施应用在短期内带来诸多变数，极易引发经济效益不及预期、安全保障不足等潜在风险。多国监管方需加强合作，就形成人工智能监管指南进行磋商，以帮助市场快速应对潜在风险。

中国人民银行原行长周小川认为，随着技术发展，利用加密货币进行非法资金转移、欺诈，以及结合AI技术的新型电信诈骗层出不穷。这类新型犯罪由谁负责监管，已成为国际经济金融治理需要解决的新课题。

匈牙利国家银行副行长Dániel Palotai从技术赋能的角度提出建议。他认为，大数据和人工智能等新技术能够帮助监管方更快识别欺诈和可疑活动，并做出实时应对。“我们应当关注如何更好地拥抱新兴技术，用技术赋能金融稳定。”他呼吁各国金融管理部门加强合作与数据分享，探索建立统一的监管平台，通过定期共享信息、增进互动，及时阻断可疑的欺诈交易。

“金融资产日益数字化，各类金融产品均通过数字基础设施进行交易，导致全球金融体系内的风险更容易产生溢出效应。”伦敦金融城政府政策与资源委员会主席Christopher Hayward表示，在新时代更应汲取传统智慧，坚持在竞争的同时增进交流合作，以期实现共同繁荣。