城市“灯塔工厂”排位赛：青岛反超苏州，合肥重庆突围

南方财经记者 程浩

全球灯塔工厂被誉为“世界上最先进的工厂”，代表全球制造业智能制造的顶尖水平，如今已成为衡量一座城市智能制造水平最直观的标尺。

日前，世界经济论坛公布了最新一期全球灯塔工厂名单。截至2026年6月，全球灯塔网络已汇聚238座顶尖制造及供应链运营基地，中国灯塔工厂总数增至109座（中国大陆103座，中国台湾6座），位居全球第一。

从灯塔工厂总量来看，青岛（10座）、苏州（9座）、合肥（8座）、上海（8座）、北京（6座）、重庆（5座）、无锡（4座）、广州（4座）位列内地城市8强，而佛山、深圳、天津、郑州、常州各有3座，正加速崛起。中国灯塔工厂的城市版图，正在从“一超多强”走向“多极竞逐”。

图为“灯塔工厂”国内城市分布情况。

全球“灯塔工厂”版图中，哪些城市正在成为领跑者？谁在突围？从全国“灯塔工厂”后备城市来看，又有哪些智能制造“潜力股”值得关注？

青岛数量第一

“灯塔工厂”是引领制造业数字化智能化转型的“领航灯”，代表了全球制造业领域智能制造和数字化的最高水平。

从今年6月公布的最新一批16家“灯塔工厂”名单来看，共有8家工厂来自中国，分别是：

蔚来合肥新桥二工厂、皇家宠物食品上海工厂、招商局重工江苏海门工厂、青岛胶州中集冷藏箱工厂、国药太极重庆涪陵制药厂、日日顺供应链青岛智慧物流园、施耐德电气北京园区以及福建宁德福鼎核电工厂。

自2018年灯塔网络启动以来，中国企业从最初的零星入选到如今的绝对领跑，一座座“灯塔”汇聚成势，标志着中国在技术创新、制造思维、组织形态与商业模式上完成了系统性变革。目前，中国的灯塔工厂已呈现“集群化、规模化”的发展态势，已在多个城市形成了灯塔工厂集群。

在公布2026年6月的新一批名单前，苏州长期保持领先身位。这座以电子信息与装备制造见长的城市，已累计拥有9座灯塔工厂，已形成覆盖电子、机械、新能源等多领域的智能制造生态圈。这里不仅有数量，更有密度。苏州工业园区一区就汇聚了5座灯塔工厂，在全国开发区中独树一帜。

但如今苏州已被青岛超越。青岛成为近年来跃升最猛的城市。随着本轮青岛中集冷藏箱和日日顺供应链智慧物流园双双上榜，青岛累计已拥有10座灯塔工厂，超越苏州成为全国首位。青岛的崛起得益于龙头企业的“超级孵化器”效应，海尔、海信等本土巨头的灯塔能力沿产业链辐射扩散，每新建一个基地就可能点亮一座新的灯塔。

图为青岛“灯塔工厂”名单。

合肥同样在加速追赶。此次随着蔚来新桥二工厂的入选，合肥已累计落地8座灯塔工厂，稳居全国第三。近年来，合肥市锚定“工业立市、制造强市”核心战略，持续做大做强以全球“灯塔工厂”为核心的智能制造标杆矩阵。从美的洗衣机到联合利华，从海尔卡奥斯到蔚来，合肥形成了覆盖家电、PC、快消、新能源汽车四大优势赛道，且类型齐全、梯度完善的灯塔集群。

最令人惊喜的变化发生在重庆。2026年6月，国药太极涪陵制药厂入选，成为全球中药行业首座“灯塔工厂”。这并非孤例。2026年1月，海辰储能、华峰重庆氨纶双双入选。加上此前的美的重庆工厂、海尔重庆冰箱互联工厂，至此，重庆拥有的全球“灯塔工厂”增至5座。近年来，重庆以“产业大脑+未来工厂”新模式为引领，推动制造业数智化转型，短短两年时间实现从“零的突破”到登顶“西部第一”，正从西部制造重镇向智能制造高地加速转型。

智能制造城市正批量崛起

灯塔工厂密集涌现，代表着以先进制造业为代表的智能制造在中国各个城市正快速裂变。持续的数字化、智能化、绿色化投入，正在催生一批“智能制造城市”。

从评选标准看，自灯塔工厂概念提出以来，随着技术与应用的飞速发展，灯塔工厂的评选维度也在不断进化。

自2025年9月起，灯塔工厂评选从最初聚焦工厂端技术应用的“单一工厂灯塔”、实现全链条自动化的“端到端灯塔”以及专注环保的“可持续灯塔”三类，拓展为客户至上、生产效率、供应链韧性、可持续、人才五大维度。评价维度从单一生产环节延伸至全价值链的综合能力，这一演变也契合了全球制造业正从数字化向智能化跃升的趋势。

在麦肯锡2026中国论坛上，麦肯锡中国区主席倪以理指出，中国正处在一个重要的转型阶段。“下一个中国”不再是过去增长模式的延续，增长逻辑正在被重写。过去依赖投资、人口红利驱动的发展路径，正在逐步让位于结构优化与高质量发展的新阶段。

从全国层面看，近年来，中国灯塔工厂的密集爆发得益于背后丰厚的“创新土壤”。最新数据显示，研究与试验发展（R&D）经费投入从2020年的24393亿元提升至2025年的39262亿元，年均增长10.0%，规模稳居世界第二位，我国已从技术追随者转变为全球创新的重要贡献者。

图为青岛海信产业园。资料图。

世界经济论坛执行董事Kiva Allgood表示：“全球头部制造企业已不再局限于优化单一生产环节，转而对整体运营体系进行重构。新晋灯塔工厂印证了智能化深度渗透全流程，助力企业快速响应、持续迭代，全面提升价值链综合效益。”

中国灯塔工厂数量能一骑绝尘，得益于完备的产业供应链、庞大的市场需求、丰富的人才储备，以及企业持续投资前沿技术所构成的良性创新生态。当前，中国在智能制造领域已走在全球前列，正经历从技术突破到生态重构的深刻变革。同时，作为全球人工智能产业的发展高地，中国对技术产业应用的高度重视，也为工厂的智能化转型按下了“加速键”。

一座城市要成为“智能制造城市”，需要怎样的创新生态？

首先是足够雄厚的研发投入。

灯塔工厂的诞生，需要一片足够肥沃的“创新土壤”。研发投入的厚度、知识产权的密度、产业生态的深度，共同决定着这座城市能孕育出多少座“世界上最先进的工厂”。

灯塔工厂是扎根于城市创新生态的“乔木”。苏州以超4.2%的R&D投入强度，支撑起7座以上灯塔工厂，长期位居全国前列。北京R&D投入连续三年稳定在‌6%以上‌，拥有6座灯塔工厂。

图为理想汽车北京制造基地。资料图。

合肥从2022年的2座灯塔工厂增至2026年的8座，灯塔工厂数量的每一步攀升都与研发投入的持续加码密切相关。数据显示，合肥R&D投入从2022年的469.5亿元到2023年的506.4亿元，再到2024年的555.4亿元，呈现出稳步攀升的态势。这些城市呈现出高投入与高产出的正相关的关系，创新投入的边际效益得到了有效释放。

与此同时，也有一些高创新投入城市在灯塔工厂数量上尚未完全释放潜力。深圳2025年全社会研发投入达2453.1亿元，研发投入（R&D）强度达6.67%，跃居全国城市第一。然而，深圳灯塔工厂数量目前仅为3座，受限于空间局促、成本高企等因素，灯塔工厂产出仍有较大提升空间。

第二是足够坚实的高新技术企业和专精特新企业底座。

灯塔工厂植根于城市制造业生态金字塔的顶端。它们扎堆出现的城市，都拥有一个繁荣的创新生态。这种生态的底座，是高新技术企业和专精特新“小巨人”企业。

对比灯塔工厂与高新技术企业、专精特新企业的城市分布，可以清晰地看到“底座支撑顶端”的生态逻辑。灯塔工厂数量领先的城市，这两类企业的拥有数量都非常庞大。

以苏州为例，截至2025年末，苏州拥有高新技术企业超1.85万家，国家科技型中小企业达2.54万家，国家级专精特新“小巨人”企业848家，9座灯塔工厂由此生长。

这些企业为灯塔工厂提供了技术外溢、人才供给和产业链协同的创新土壤，而灯塔工厂则代表了这座城市智能制造生态所能达到的最高海拔。

第三是拥有足够强大的链主企业牵引。

链主企业是最强劲的引擎，灯塔工厂覆盖研发、生产、供应链、客户服务的全链路数字化重构，需要更大的资本投入、更长的转型周期和更强的链主带动。青岛有海尔、海信，合肥有联想、蔚来，一家链主企业的智能化突破，往往能直接拉升一座城市的排名。这些链主企业的投资地图，在很大程度上就是未来灯塔工厂的分布预告。

龙头企业在青岛灯塔工厂爆发中发挥了关键驱动作用。海尔、海信等本土制造巨头成为灯塔工厂“超级孵化器”，能够将自身的智能制造能力向产业链上下游辐射扩散。链主将已经验证的数字化平台、工业互联网架构和人才团队直接平移至旗下其他工厂，大大压缩了改造周期。

青岛海尔制造基地。资料图。

以海尔为例，截至目前，海尔在全球已累计打造出14座灯塔工厂，其中青岛6座，这些工厂覆盖了冰箱、洗衣机、家用空调、智慧楼宇、热水器、净水设备等多类产业，海尔成为全球拥有灯塔工厂数量最多、维度最全的中国企业。

研发投入是“施肥量”，高新技术企业、专精特新企业是“种苗”，灯塔工厂是“产量”。高投入不一定高产，低投入不一定低产，关键在于投入流向何处、如何转化为工厂端的数字化能力。

从全国整体来看，长三角、珠三角、京津冀的内部灯塔工厂密度仍在持续提高，每百公里半径内的灯塔数量不断增加，形成高密度的智能制造集群带。而海尔、美的、宁德时代等链主企业打破了地理距离的约束，把灯塔种子播撒到千里之外的宜宾、荆州、银川和溧阳，助力这些城市一步跨入全球智造标杆序列。

八年前，当世界经济论坛与麦肯锡公司首次发起“灯塔工厂”评选时，恐怕很少有人能预见，中国会从3座起步发展到占据全球半壁江山。尤其是从2022年的42座到2026年的109座，中国灯塔工厂4年增长近1.6倍，全球每新增3座灯塔工厂，就有2座在中国，勾勒出一幅不断变幻的智能制造城市竞争版图。

夏季达沃斯的灯光尚未熄灭，下一批灯塔工厂的评选已在路上。这场关于智能制造的城市竞逐，远未终结。