超前建设、资源浪费……农村湿地建设不是挖池子，种植物那么简单

21世纪经济报道记者雷椰 李德尚玉 北京报道

农村生活污水排放量大、覆盖面广，长期困扰村容村貌与农民日常生活。人工湿地虽是常见治理手段，但部分地区落地效果却不尽如人意。近日，生态环境部发布了《农村生活污水资源化利用人工湿地处理技术指南》（以下简称《技术指南》），旨在破解人工湿地落地难题。

6月25日，生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长裴晓菲在例行新闻发布会上表示，这次印发的《技术指南》，系统总结了全国各地的经验做法，重点围绕前期调查、选址建设、前处理要求、工艺设计和运行维护这些关键环节，对如何建设农村人工湿地提出明确要求。

生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长裴晓菲 （图源：官方供图）

裴晓菲在会上介绍，近年来，生态环境部深入推进农村生活污水治理，截至“十四五”末，全国农村生活污水治理率达到55%，较“十三五”末翻了一番。这项工作取得了显著成效。

“与此同时，我们也要看到，在广大农村地区，生活污水仍然普遍面临‘治理难、投入大、运行差’等突出问题。”裴晓菲表示，解决这一难题，关键是要立足乡村实际、尊重农民意愿，选择管用、实用、好用的治理模式。

人工湿地具有经济节约、管护简便、生态自然的特性，是农村生活污水处理的一种常见技术，在生活污水预处理、蓄水防臭、村容美化等方面发挥了积极作用。但是，从各地运行实际来看，部分人工湿地因为设计、施工和运维不当，不能正常运行，影响了治理成效。

“有的地方前期调查不深入，设计时没有考虑农民用肥水浇灌菜园的习惯，设施建成后，村民截断管网引水灌溉，导致人工湿地失去进水来源。还有的地方照搬城镇标准，脱离农村实际超前建设。比如，西部某村常住人口只有57人，却建设了日处理规模400吨的‘生物接触氧化+砂滤+人工湿地’设施，规模严重偏大，造成资源浪费。”裴晓菲在会上举例说道。

裴晓菲表示，实践表明，农村人工湿地绝不是“挖个池子、种点植物”那么简单，而是一项系统性技术工程，需要科学设计、规范建设、精细管理。本次印发的《技术指南》，在前期调查方面，强调要摸清常住人口规模、动态变化、用水习惯和资源化利用需求，防止脱离实际搞“一刀切”建设；在选址建设方面，要求因地制宜，避开低洼易涝和洪水威胁区域，防止设施损毁和运行异常；在工艺设计方面，要求科学确定处理规模和湿地面积，避免“小马拉大车”或“大马拉小车”；在运行管理方面，明确将运维管护纳入常态化管理，纠正“重建设、轻运维”甚至“零运维”的问题。

最好的治理模式，未必投入最多，但一定最符合实际、最受群众欢迎。裴晓菲表示，下一步，生态环境部将指导各地因地制宜、分类施策，推动农村人工湿地建得科学、管得规范、用得长久，不断提升农村生活污水治理水平，为美丽乡村筑牢生态底色。