五年之后,深圳南山区的人均经济产出将实质性比肩全球头部发达经济体。
21世纪经济报道记者 陈思琦 深圳报道
10万美元,通常是一张发达国家“名片”的核心经济注脚。如今,这一数字赫然出现在深圳南山区最新的五年规划之中。
6月29日,《深圳市南山区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)正式对外发布,全文7.8万余字、共15章,系统阐明了“十五五”时期南山区经济社会发展的重点任务和行动路径。
面向2030年,《规划纲要》提出,全区高质量发展成效显著,城区竞争力跻身一流,力争GDP达1.4万亿元,人均GDP达71.4万元。按当前汇率粗略折算,人均GDP约合10万美元,比肩2025年的新加坡(约10.1万美元)和美国(约8.99万美元)。这意味着,五年之后,南山的人均经济产出将实质性比肩全球头部发达经济体。
从2021年GDP首破7000亿元,到2025年跻身“万亿俱乐部”,南山以五年连跨四个千亿台阶的步伐,一次次抬高中国县域经济的“天花板”。而其“十五五”的剧本依旧从容自信:再跨四个千亿,年均GDP增速保持在5.5%左右。
“全国首个万亿GDP地市辖区”热度未散,这个国土面积仅占深圳约1/10的行政区,已在“十五五”蓝图中将发展的标尺推向了全新刻度。
五年“长”出一个百强市
从1.01万亿元到1.4万亿元,未来五年近4000亿元的GDP增量,意味着什么?
放眼全国330多座地级及以上城市,2025年全国GDP百强市榜单中,第100位的湖北荆州,GDP为3712.34亿元;第91位的广东湛江,去年GDP为3952.94亿元。
换言之,南山一个行政区,要在五年内“长”出一座百强地级市的经济体量。
拉长时间轴,南山的“进阶”步伐向来密集:2021年,全区GDP达7630.59亿元,较上年增加超1100亿元;2022年,成为广东省首个“8000亿城区”;2024年GDP攀升至9500.97亿元;到2025年,南山以10102.38亿元的历史性跨越,正式进军“万亿俱乐部”。
回顾“十四五”,南山区以五年连跨四个千亿台阶的态势,奠定了其全国经济大区、科技强区、创新高地的地位。而“十五五”南山要做的,是五年再跨四个千亿——实现“十年八个千亿”。
同样值得关注的是人均71.4万元这条线。南山区“十四五”规划中,给2025年定下的人均GDP目标为53万元,而实际实现值超过54万元(约合7.8万美元),超越发达国家平均水平(约5.5万美元)。
横向对标全国“万亿城区”阵营,南山区的领先优势更为凸显:官方数据显示,2024年上海浦东新区人均GDP为4.31万美元,2025年北京海淀区人均GDP突破6万美元;有望成为全国第二个万亿GDP地市辖区的广州天河区,2025年人均GDP为31.19万元,约合4.07万美元。
到2030年,南山区人均GDP直接锚定71.4万元,按当前汇率粗略折算,约合10万美元。可供参照的是,2025年新加坡人均GDP为12.9万新元,约合10.1万美元;美国人均GDP约8.99万美元。这意味着,“十五五”时期南山区人均GDP将实质性比肩全球头部发达经济体。
人均GDP衡量的是单位劳动力创造的经济附加值,也是反映一个国家或地区生活水平与发展质量的核心指标。
可以看出,南山区追求的不只是总量“更上一层楼”,更是要让人均产出先行迈入发达阵营前列。这在全国“万亿城区”乃至更广阔的地市辖区与县域经济版图中,尚属独一份。
新质生产力“含量”提升
一座城市GDP破万亿已属不易,而南山区的经济体量已超过部分特大城市,下一阶段更锚定建设“全球一流现代化创新城区”,底气何在?
答案,指向新质生产力引领下的现代化产业体系建设。
“十四五”期间,南山区战略性新兴产业占GDP比重提升至60%,高技术制造业和先进制造业占规上工业增加值比重分别达60.7%、58.6%。这“三个60%”表明,南山的产业增长已完全切换至创新驱动轨道。
一个典型切片是深圳“机器人谷”。在南山区北部的这片狭长谷地中,集聚优必选、越疆科技、众擎、智平方、速腾聚创等超200家机器人产业链企业,“人形机器人第一股”“协作机器人第一股”“具身智能200亿独角兽”等标签密集涌现。

然而,这些已不算新故事,“十五五”才是真正按下加速键的时刻。
南山区提出,到2030年战略性新兴产业增加值占GDP比重将达61%。横向对比,深圳市“十五五”期间将该比重目标设定为45%,南山区高出全市目标16个百分点,新质生产力“含量”十分可观。
拆开来看,《规划纲要》将“全力抢抓人工智能发展机遇”单列一章,抓住算力、模型、数据三大核心要素,要求构筑AI产业化根基,驱动产业AI化升级。
当前,南山区拥有AI规上企业超1300家,AI产业集群增加值占深圳市约60%。在此基础上,《规划纲要》提出,到2030年力争人工智能产业增加值超700亿元、可调度总算力规模超4万P,累计落地具有全国标杆意义的人工智能应用场景100个,推动AI更深入地赋能科学技术、产业发展、消费提质、治理能力和民生福祉。
尤为值得关注的是AI孵化模式的迭代。“十四五”时期,南山区打造了大湾区首个专注大模型领域的垂直孵化器——深圳“模力营”AI生态社区。截至去年,“模力营”入驻企业已近200家,总估值超200亿元,跑出了生境科技、星际光年等一批明星企业。
未来,这一模式有望规模化复制:南山将在南山智城、水源三村等片区建设一批“模力营”旗舰营和“AI”部落,引导100家以上成熟企业集聚。力争到2030年,人工智能深度合成算法备案数量达到1100个,生成式人工智能大模型备案数量达到40个。
与此同时,围绕“智能、绿色、健康”理念,南山区将重点提升网络与通信、高性能材料、新能源、生物医药与健康、智能机器人等一批先进制造业核心竞争力,强化软件与信息服务、现代金融两大引领性支柱产业,培育总部经济、平台经济、低空经济等融合经济新业态,高标准打造深圳“机器人谷”,推广红花岭、百旺信等“工业上楼”模式,构建南山特色都市工业空间。
当万亿级经济体遇上新质生产力驱动的加速度,未来五年南山区释放的,将是远超数字的持久动能。
新“三驾马车”循环成型
去年,“深圳-香港-广州”创新集群跃居GII全球创新集群首位。
“方法的改变使2025年出现了一个新的排名第一的集群。”世界知识产权组织(WIPO)方面表示,除了往年的科学论文发表量、PCT专利申请量两大指标,本次新增一项重要评估维度——风险资本(VC)交易量,重塑了排名格局。
香港中文大学(深圳)公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长郑永年提出,新质生产力的核心在于技术进步所驱动的产业升级,需依靠“新三驾马车”相互配合——基础科研、应用技术转化和金融系统支持,这与WIPO采用的三大指标一一对应。
两套叙事框架的“重合”,折射出全球对创新要素的认知深化,也为城市和城区未来的创新发展指明了方向。
南山区《规划纲要》提出,全链条营造高能级科技创新生态,以科技创新体制机制改革为牵引,推进教育科技人才一体发展,推动创新链产业链资金链人才链“四链”融合。到2030年,全社会研发经费投入强度目标为8.3%——这一比重将远超绝大多数发达国家与国际大都市水平。
源头创新端,“十四五”时期,南山区全社会研发投入占GDP比重达7.87%。区内集聚深圳大学、南方科技大学、清华大学深圳国际研究生院等多所高校,以及鹏城实验室、中国科学院深圳先进技术研究院等战略科技力量,汇聚了深圳50%以上高层次人才。
步入“十五五”,《规划纲要》明确,依托西丽湖国际科教城,推动高校与城市空间破界融合,促进校园资源开放共享,发挥鹏城实验室、X9高校院所联盟等平台作用,推动高校创新从“单兵突进”向“集群作战”转变,支持清华、北大研究生院扩容。到2030年,ESI全球排名前1%学科数量达到70个。

成果转化端,南山区将建设科技成果转移转化首选地,北部依托西丽湖国际科教城打造高校院所“6+1”成果转化基地,南部推动虚拟大学园能级提升,并通过中试平台、联合实验室、概念验证中心、“成果超市”等载体,打通“科研攻关—成果评价—中试孵化—市场对接”服务链条,推动科技成果从“书架”走向“货架”。到2030年,力争经认定的市级(含)以上创新载体数量达1950家,累计培育国家级专精特新“小巨人”企业600家。
去年底,规模超500亿元的国家创业投资引导基金区域子基金落地南山区。今年5月,粤港澳“超级基金”正式开闸,首批7个被投项目横跨医疗科技、空间智能、精密制造、半导体、机器人、AI芯片等热门前沿赛道。其中,众智声光、其域创新、烁光精密3家企业来自南山区,后两者更是毗邻西丽湖国际科教城,与创新策源地咫尺相望。
不难发现,当基础科研与应用转化在同一空间汇聚,资本便会循迹而来——因这里有大量优质标的可供选择。
《规划纲要》由此提出,充分释放粤港澳大湾区创业投资引导基金带动效应,聚焦战略性新兴产业和未来产业,通过“子基金+直投”模式,重点投向种子期、初创期科技企业,推动重大科技成果向新质生产力转化,加快构建“投早、投小、投科技”创投生态。到2030年,新备案私募股权投资基金规模累计达到1000亿元。
至此,一个全新的经济动力循环在南山区成型:基础科研—应用转化—金融支持。新“三驾马车”并驾齐驱,将为这座“万亿城区”开拓出远超想象的成长空间。
(作者:陈思琦 编辑:孙超逸,麦见柔)
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