广东省级科技保险补贴新政正式出台，省市两级后奖补护航科技创新

南方财经记者 王达毓

广东保险护航科技创新再添重磅政策保障。

6月29日，广东省科技厅联合广东省财政厅、广东省地方金融管理局、广东金融监管局印发《广东省科技保险后奖补管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），旨在通过后奖补等多种形式支持科技保险在分散和降低科技创新风险方面发挥作用，通过“基础奖补+增量奖补”双轨机制降低企业投保成本，填补广东科技保险省级政策空白，试行期3年。

当前科技保险市场存在“品种少、规模小、费用高” 的现实问题，通过政策工具引导科技保险市场进入“规模扩大－费率下降－需求增长”的可持续健康发展轨道，是破解科技保险发展痛点的关键路径。

此次补贴新政的出台，将引导保险机构针对广东省重点产业和科技企业痛点，研发和推广更多优质专属保险产品和服务，同时优化创新生态，建立长效的市场化科技风险分散机制，增强企业抗风险能力和创新信心，促进科技成果转化和产业化。

据悉，《管理办法》有四大特点：

一是多部门协同推进机制健全。广东省科技厅、广东省财政厅、广东省地方金融管理局、广东金融监管局四部门共同制定，各司其职：科技部门统筹政策制定和资金安排，财政部门负责预算审核与监督，地方金融管理局建立常态化协调联动机制，金融监管局引导费率优化并监督业务合规，形成“激励与约束并重、管理与服务并行”的工作机制。

二是奖补设计双轨联动。实行“基础奖补+增量奖补”双轨并行机制：基础奖补直接降低企业投保成本，按投保人实际保费给予补贴，并对创新能力较强的“重点支持”类企业提高补贴上限；增量奖补以地市科技保险工作相关绩效评价结果为依据，将省级奖补额度与地方财政投入和工作成效直接挂钩，推动地市加强科技保险服务体系建设。

三是产品覆盖范围广泛。“粤科专项保”涵盖科技研发与成果转化风险类、科技成果应用推广风险类、海外知识产权风险类、科技活动基础风险类等多类产品，经金融监管部门备案、可在广东省内合法销售的国家统计口径内科技保险产品，均可纳入支持范围，充分回应科技企业多元化风险保障需求。

四是全过程管理严格规范。对承保、理赔、资金申请、拨付及退保等各环节均设置明确操作规范，严禁虚假理赔、代垫保费、骗取财政补贴等行为；建立保险机构和地级以上市科技主管部门的绩效评价机制，评价结果动态影响“粤科专项保”产品目录和奖补额度，确保财政资金安全高效使用。

此次广东计划实施的科技保险奖补并不是针对单一特定行业，而是覆盖了国家金融监督管理总局《科技保险业务统计制度》规定的科技研发、成果转化风险类保险，科技成果应用推广风险类保险，海外知识产权风险类保险，科技活动基础风险类保险等品种，由符合条件的保险机构申报成功后，保险产品可纳入“粤科专项保”产品目录。

具体来看，根据《管理办法》，基础奖补部分，单笔“粤科专项保”基础奖补比例最高不超过每年实际保费支出的50%，对于经广东省科技金融数智平台评定为“重点支持”类的投保人，当年度获得的保费补贴总额最高为70万元。

增量奖补部分，对于本地区财政已安排“粤科专项保”配套补助的地市，省科技厅依据年度绩效评价结果测定增量奖补额度，原则上每年每市不超过400万元。地市可将增量奖补资金统筹用于本地区科技创新项目，并优先支持科技保险保费补助。

据广东省科学技术厅透露，这一支持体系设置基础奖补和增量奖补部分，既激活了科技企业投保的积极性，也将省级奖补政策与地市政策进行了有效衔接，一方面为还未实行科技保险补贴政策的地市提供省级财政资金补贴支持，另一方面也能激发地市投入更多资源推动科技保险的增量提质。

据悉，《管理办法》出台前，广东省科学技术厅指导南方财经全媒体集团、广东省生产力促进中心、中国人保财险广东省分公司等，走访省内多个地市数十家战略性新兴产业科技企业、科创平台、地市科技局及省内主要保险机构，深度调研科技保险在推广落地过程中的难点堵点及市场建议，相关调研成果为《管理办法》编制提供了调研基础。