美伊战火重燃！浮现谈判三大隐忧

当地时间6月26日，距离19日谅解备忘录的签署还不满一周，美国和伊朗再次大打出手。

就美伊此次冲突本身而言，规模并不太大。而且从双方各自的表态来看，也更多是强调对于对方军事行动的回击，相对较为克制。因此，分析普遍认为，美伊双方至少在目前阶段都还不想“撕破脸”，甚至是毁掉好不容易达成的协定。

但是，这并不意味着此番冲突无关紧要。事实上，美伊这一轮互相攻击最值得注意的看点，不在冲突本身，而在于冲突爆发的诱因。

根据美方26日的说法，其之所以对伊发动打击，是因为伊朗袭击了一艘悬挂新加坡国旗、沿阿曼海岸驶离霍尔木兹海峡的货轮。在27日的声明中，美方宣称伊朗再次袭击一艘油轮。

反观伊朗方面，虽然未对美方上述指责作出正式承认，但在此次事件发生前，伊朗多次对通过海峡船只的所谓“违规”行为作出警告。并于28日在对美方行动作出回应之外，特别强调今后将更强硬地对待“违规”船只。

这样看来，美伊此次冲突的实质，是围绕霍尔木兹海峡控制管理权展开的激烈博弈。在这场博弈的背后，也浮现出美伊和谈前景面临三重隐忧。

霍尔木兹海峡控制权之忧。本轮冲突的“起点”，是一艘散装货轮在霍尔木兹海峡南侧的阿曼海域被袭。6月19日美伊签订谅解备忘录后，国际海事组织推荐了两条疏散航道，即伊朗一侧的霍尔木兹海峡北部航道和阿曼一侧的南部航道。然而，在海峡开放后的几天里，由于北部航道可能有鱼雷或其他安全风险，大部分船只选择通行南部航道。

对伊朗来说，这一状况不仅是尴尬的问题，也蕴藏了极大的战略风险。霍尔木兹海峡之所以成其为战略要地，不仅是因其地理位置本身，更因为它是一条国际交通要道——但是，必须要有船从这儿过，所谓“交通要道”才名副其实。换句话说，如果伊朗不能阻止通过海峡的船只“绕道而行”，那么其管理的也只是一个事实上失去了通行功能的“空壳”海峡。

伊朗与周边国家关系恶化之忧。为了防止自身对霍尔木兹海峡控制权陷入“形式上保留，实质被掏空”的境地，伊朗连日来多次对海峡的控制管理权发表强硬言论。伊朗伊斯兰革命卫队海军25日警告称，通过霍尔木兹海峡仅可经由伊朗所公布的航线，禁止任何船舶在这些航线以外航行，违规船舶“将受到处置”。伊朗外交部长阿拉格齐28日也表示，管理和全面恢复霍尔木兹海峡的交通是伊朗的责任，任何其他国家或机构均不承担此责任。

然而，包括海峡南侧的阿曼在内的海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）与美国25日共同发表声明说，重新开放霍尔木兹海峡至关重要，并强调任何国家都无权在霍尔木兹海峡征收通行费。而且，就阿曼而言，海峡的南部航道位于其沿岸12海里的领海之内。显然，如果伊朗坚持自身对于整个海峡的控制管理权、甚至是某种意义上的“唯一”控制管理权，那么如何处理与周边国家、尤其是阿曼的关系，将是一个大问题。

美伊谈判前景复杂化之忧。伊朗之所以不惜冒着可能恶化与邻国关系的风险，也要“死咬”海峡控制管理权，很大程度上也是被美国“逼出来”的。对伊朗来说，海峡当前最大的战略价值，在于它是对美施压较为有效的工具。然而，在美伊签订谅解备忘录之后，美国似乎找到了绕开伊朗这一重要战略抓手的bug——在海峡整体上实现停火的前提下，通行船只择道阿曼领海海域，既具有合理性也具有可行性。如此一来，伊朗要么选择再次主动升级海峡局势，要么吞下海峡控制权事实上被剥夺的苦果，忍气吞声换来停火、谈判的延续。

不难想见，如果伊朗手里没了霍尔木兹海峡这张重要的“牌”，那么美伊双方的实力对比、谈判心态乃至谈判策略，都将发生巨大变化；而如果伊朗为了保住这张“牌”甘冒更大的压力与风险，那么当前脆弱的停火状况能否持续，美伊双方从“谈判桌”重回“战场上”的博弈又会往哪个方向发展，都将再次面临巨大的不确定性。

来源：工人日报 记者 梁凡

编辑：肖婕妤 于芊芊

审校：窦菲涛

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