国家级试点+1，佛山制造业技改为什么牛？

日前，工业和信息化部批复2026年制造业新型技术改造城市试点名单，佛山成功入选，跻身国家制造业新型技术改造“第一方阵”。

这不是佛山第一次因技改而站在聚光灯下。2家国家“数字领航”企业、3家“灯塔工厂”、5家国家智能工厂、7家国家5G工厂——“点线面”数字化转型案例入选工信部“2024年城市制造业高质量发展实践案例”……这些已经写进履历的成绩，记录着这座城市在技改路上的先行身位。

但国家级试点终究不同。它不只是对过去的认可，更是对未来的邀约。

佛山制造业的技改故事，40多年前就已开篇。从机械化到自动化，从数字化到拥抱人工智能，每一次技术浪潮袭来，佛山都不曾缺席。从40多年前的第一条生产线，到今天AI应用场景涌现，技改始终是佛山制造跃迁的核心密码。

如今，拿到国家级试点，佛山还要接着解答技改的未来课题：怎么改得更快、更好、更系统？

东方元启智能机器人生产车间。廖明璨 摄

技改：

佛山制造的“基因”

走进海天味业高明工厂的仓库，AGV小车搭载着一箱箱酱油成品，在货架间无声穿行。这是酱油行业首个“黑灯仓库”，从入库到出库，全程无人。

20多年前，这里投产了国内同行业最先进的全自动包装生产线，彼时，人们还在谈论“自动化”到底是什么。而今，从全自动包装线到黑灯仓库，海天味业用技改丈量了佛山制造20年跃迁的刻度。

海天味业仓库。企业供图

而海天，只是佛山的一个切面。

把时间轴拉回1984年。那一年，石湾利华陶瓷厂从意大利引进了全国第一条彩釉砖生产线。这条生产线像一颗火种，点燃了日后占据中国建陶行业半壁江山的佛陶集团，也为佛山陶瓷此后的江湖地位埋下了最早的伏笔。

改革开放初期，佛山开始大量引进、吸收、消化国外先进技术和设备，改造沿袭已久的手工业，把效率从人身上转移到机器上。1990年，美的投资2.5亿元，建设当时国内设备最先进、规模最大的空调制造基地，推动美的实现了从1亿元到100亿元的跨越式发展，年均增长率高达60%。技改的回报，写在账本里，也写在车间里。

2000年之后，中国加入WTO，佛山企业被推向了更广阔的赛场。数控机床开始取代传统设备，自动化浪潮席卷车间。与此同时，另一场变革也在发生——技改不再只解决“快不快”的问题，开始回答“好不好”。蒙娜丽莎2005年完成陶瓷生产的脱硫除尘改造，工业废水100%循环利用，综合能耗下降55%。绿色化，开始成为技改的重要工程。

2012年，千亿巨头美的正式启动数字化转型。自此佛山技改开始进入“数智化”深水区。政府接连针对工业互联网、机器人等推出扶持政策。2021年来，佛山率先在全省出台“智改数转”25条政策，以前所未有的力度力推制造业数字化智能化转型。

技改的政策工具箱越装越满，方向也越来越清晰。

2024年，AI爆发的前夜，佛山印发《加快人工智能赋能制造业行动方案》，把AI与制造业的深度融合写进了城市的行动纲领。美的制冷的人工智能AI检测、基于安全GPT的智能安全运维，入选国家典型应用案例；灵泽万川AI设计平台、探物智能的布面缺陷检测系统，一批AI产品正从佛山走向市场。

从1984年那条来自意大利的彩釉砖生产线，到今天星罗棋布的数字化车间和AI应用场景，佛山制造业的技改之路，走过了整整40年。40年里，每一次技改的突破，都对应着产业的一次跃升。

技改不是佛山制造的选择题，而是它的基因。

“点线面”：

一场制造业的立体突围

而基因之所以能延续，是因为佛山企业始终愿意把钱投进技改，政府愿意把政策跟上来。

技改投资就是观察这座城市决心最直接的窗口。佛山技改投资常年稳坐全省头把交椅。2014—2020年，连续7年居全省第一。虽有波动，但2023年、2024年再度夺回榜首。年均推动超1200家工业企业开展技术改造，先进制造业和高技术产业投资占工业投资比重已达70%。

数字背后，是佛山对技改路径的持续探索。其中有些探索，走在了全国的前面。

2024年，制造业新型技术改造城市试点明确要求，采用“点线面”结合的方式组织示范项目：“点”上开展数字化智能化改造示范，“线”上开展产业链供应链协同改造示范，“面”上开展产业集群及园区整体改造示范。

实际上，这套方法论，佛山在2022年就已经开始实践。佛山在全国率先推动制造业探索链式改造、抱团转型等产业集群数字化转型路径，掀起一场从“点”到“线”再到“面”的“智改数转”行动。

怎么改？“点”上，美的等龙头企业被推到了“头雁”的位置，打造产业链供应链数字化平台，带着上下游一起飞。“线”上，互联网企业、数字化转型服务商牵头组建产业集群数字化转型联合体，推出“小、快、轻、准”的数字化产品，让中小企业够得着、用得起。“面”上，产业集群整体推进，形成规模效应。

美的微波炉顺德工厂。戴嘉信 摄

目前，佛山已布局14个试点产业集群。新宝小家电、美的产业集群通过平台输出免费解决方案，带动各自产业链超百家中小企业转型；科达陶瓷装备产业集群以“装备+服务”模式，带动下游70余家企业提升数字化水平。

从“点”到“面”，最难的一环是中小企业。它们往往不是不想转，而是转不起。资金，是横亘在转型路上最现实的一道坎。

为了解决中小企业的资金难题，2021年，佛山在全国首创“数字贷”，推出风险补偿、全额贴息两大政策。银行随之而动，量身定制“智改贷”等产品，放宽抵押限制，看项目不看资产。

截至目前，“数字贷”累计贴息1.9亿元，撬动银行贷款48亿元，带动企业投资超190亿元，实现了四两拨千斤的效果。

近年来，抢抓人工智能技术风口，佛山持续深化“智改数转”，积极布局AI赋能制造业。去年以来，佛山针对人工智能发展的“首创”举措不断，包括搭建人工智能应用赋能中心平台、组建人工智能生态对接机制“20人会”机制等。

试点之后：

一张新的技改规划图

此次入选全国制造业新型技术改造城市试点，对佛山而言，可以说既在意料之中，但又别有意义。

意料之中，是因为这座城市在技改这条路上已经走了太久、走得太深，被看到是迟早的事。别有意义，是因为“试点”二字不只是荣誉，它更是一张新的规划图，意味着国家层面的政策赋能，也意味着更高的期待和更具体的任务。

佛山拿到这张规划图后，将把目光聚焦在三个重点行业：电气机械和器材制造业（智能家电）、通用设备制造业（智能装备）、食品业（食品饮料）。这三个行业，既是佛山的家底，也是转型的主战场。与此对应的，是“五化”方向——高端化、智能化、绿色化、融合化、自主化。目标也很明确，要形成高科技、高质量、高成长、高效能、高安全的佛山特色新质生产力。

在这个目标下面，是20个具体的技改项目。它们延续了佛山早已熟悉的“点线面”打法，但层次更清晰、任务更具体。

“点”上，支持美的制冷、赛威工业减速机、广东金禾等龙头企业，联合服务商打造“技术开发+场景中试”合作模式，推动数字化转型和“AI+制造”。这不是简单的设备更新，而是让龙头企业在技术落地中充当“实验场”和“示范窗”。

“线”上，美的厨电、华数机器人、海天味业等“链主”企业被赋予了新的角色——通过订单牵引、供应链协同，带动中小企业融入数字化转型的潮流。龙头企业不只是自己跑得快，还要拉着整条产业链一起跑。

“面”上，通过“一企一策、一园一策、一片一策”整体推进重点产业园建设高标准数字园区，全方位赋能产业集群转型升级，着力打造全球智能家电先进制造基地、具有世界影响力的智能机器人产业高地、全国食品饮料创新之都。每一个目标，都对应着佛山在全球产业坐标系中的新定位。

试点之后的技改，将是一场有蓝图、有抓手、有政策的系统战役。

与以往不同的是，这场技改正在从生产端向市场端延伸。过去技改解决的是“怎么造得更快、更好”，如今还要回答“怎么让产品更有竞争力、让订单更多”。

恒洁卫浴自动化生产线。三水区经科局供图

佛山提出以“智改数转”为主攻方向，用新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”赋能传统产业，加大AI智能体应用场景开放，鼓励企业加快产品创新迭代，以“新技术”催生“新产品”，以“新产品”引领“新需求”。技改要成为拉动订单、拉动消费的重要支撑。

40年间，技改从一台设备的引进变成了一座城市的系统工程，从个别企业的突围变成整条产业链的协同进化。而试点，既是对这段历史的注脚，也是下一段故事的起笔。“为全国制造业新型技术改造贡献更多‘佛山经验’”，这句话写在文件里，也写在佛山制造接下来的每一天里。