21社论丨激发暑期经济活力,夯实服务消费增长根基

进入暑期，各地文旅、餐饮、零售市场热度持续攀升，暑期经济正成为当前拉动消费的重要抓手。今年以来，消费市场呈现商品消费平稳、服务消费领跑的分化格局，国家统计局数据显示，1—5月社会消费品零售总额同比增长1.4%，服务零售额同比增长5.4%，其中文体休闲服务类零售额增速超10%，成为内需增长的核心支撑。暑期作为全年消费旺季的关键时间节点，对当前进一步释放居民服务消费潜力、巩固消费回升态势具有重要作用。

从当前市场态势看，暑期消费的增长动能集中于三大领域，充分体现了服务消费的韧性与联动效应。

首先，文体旅融合的服务消费是暑期经济的核心增长极。文化和旅游部已于7月初启动2026年全国暑期文化和旅游消费季，活动覆盖整个暑期，全国将举办超3万场次文旅消费活动、发放超4.5亿元消费补贴，聚焦消夏避暑、亲子研学、夜间文旅等热点需求优化供给。国家体育总局同步发布“跟着赛事去旅行”暑期青少年赛事活动目录，以赛事流量带动食住行游购娱全链条消费，文体旅深度融合持续拓宽消费边界。

其次，暑期的服务与商品消费的双向融合，能形成显著的联动效应。暑期亲子出行、居家消暑能带动绿色智能家电、数码产品换新需求，第三批625亿元以旧换新专项国债于7月落地，覆盖家电、3C数码等品类，可直接撬动商品消费升级。而文旅场景的客流也持续转化为实物消费动力，景区文创、非遗手作、户外装备等品类销量随出行热度会同步走高，形成“服务引流、商品转化”的融合发展态势。

此外，入境消费正成为暑期消费的重要增量板块。相关数据显示，2026年一季度全国累计查验出入境人员1.85亿人次,同比上升13.5%;其中外国人2133.3万人次,同比上升22.3%。暑期叠加国际航线加密、跨境出行便利化提升，入境游客会从核心城市向避暑目的地、文旅特色县域延伸，带动跨境零售、文化体验等多元消费扩容。

在暑期消费热度攀升的同时，一些痛点堵点依然存在，制约了消费潜力的充分释放。

一是供给质量与升级需求错配，服务供给“大而不强、多而不精”。暑期热门的研学旅行领域存在主体资质参差不齐、“只游不学”、宣传与实际不符等问题，部分机构以教育咨询名义违规开展业务，合同条款模糊、退费机制不畅，是消费投诉高发区。热门目的地旺季存在住宿价格非理性上涨、景区服务质量缩水等问题，夜间经济多集中于餐饮市集，业态同质化突出，缺乏差异化的文化内涵，难以匹配居民品质化、个性化的消费需求。

二是供需时空错配问题突出。服务消费生产与消费同步的特性，决定了其难以跨时空调配，暑期消费高度集中于两个月的旺季，热门景区、交通线路峰值时段供不应求、体验受到影响，而平峰时段大量服务设施闲置。同时优质服务资源高度集中于中心城市与头部景区，县域及下沉市场服务业态单一、配套薄弱，下沉市场的暑期消费需求难以得到有效满足。

三是市场规则与配套体系仍不完善，消费环境有待优化。服务与商品融合的深度不足，多数文旅IP周边产品附加值低，未形成完整的消费闭环。入境消费配套仍有短板，中小城市境外游客移动支付覆盖不足、多语种服务缺失、离境退税流程有待优化。此外预付式消费退费难、暑期培训市场乱象等问题集中显现，消费者维权成本较高，影响消费意愿释放。

激活暑期消费，既要立足旺季精准破解当下痛点，也要着眼长效夯实服务消费增长根基，形成长短结合的政策合力。

在短期视角上，各地要精准施策撬动即期消费，结合暑期消费季主题，定向发放文旅、餐饮、零售等领域消费券，放大政策杠杆效应；市场监管、文旅等部门要强化暑期市场监管，推广研学旅游合同示范文本，规范景区与住宿价格，畅通消费维权渠道，筑牢消费安全防线。

在中长期视角上，要持续优化服务供给结构，引导优质服务资源下沉，完善入境消费配套，同时落实带薪休假制度，鼓励错峰休假，平滑消费潮汐波动，让暑期消费的短期热度转化为服务消费的长期增长动力。