台风“巴威”过境浙江48小时 提前防御下的抗灾韧性

7月13日，今年第9号台风“巴威”继续北移，对浙江影响基本结束，当地正快速恢复生产生活秩序，也做好地质灾害防范工作。

根据台风态势及走向，浙江省防指决定于7月13日17时结束防台风应急响应，浙江海事局决定于7月13日9时结束防台应急响应。

21世纪经济报道记者从浙江省交通运输厅获悉，截至7月13日16时，浙江全省公路灾损61条段，已抢通52条段。据浙江省水利厅介绍，截至7月13日16时，浙江全省江河站水位均未超警。据浙江省水文中心预报，未来三天，浙江主要江河水位缓退。

一些台州、温州的居民告诉21世纪经济报道记者，这次台风带来的影响依然存在，但浙江提前预警、物资准备和灾后抢修应对机制比较成熟，让大家面对台风时多了一份从容，也为灾后快速恢复生产生活秩序赢得了时间。

图片来源：新华社

“巴威”离开浙江北上

回看此次台风登陆过程，7月10日前后是各地开展防御准备的关键窗口期，21世纪经济报道记者采访了多位亲历此次台风的台州、温州居民，还原他们眼中的防台、抗台与灾后恢复过程。

7月9日，台州居民陈织已收到当地的台风预警，她观察到，台州不少超市的生活物资已经被居民提前采购，地下车库也停满了车辆，大家都在认真准备应对台风。

7月10日，台风“巴威”逼近浙江、福建沿海。在台州温岭生活的市民许冬告诉21世纪经济报道记者，7月10日傍晚，台风“巴威”来临前，她在家附近看到天空出现了由卷积云和水汽散射形成的淡紫色晚霞，当地人把这种景象称作“台风紫”，往往意味着台风即将靠近。

7月11日深夜和12日凌晨，“巴威”在玉环、乐清登陆后，一路贯穿浙江省，经永嘉、仙居、缙云、永康、东阳、义乌、浦江、桐庐、富阳、临安等 10 个县（市、区）仍维持强热带风暴级，在浙江省滞留11个小时。

“巴威”贯穿浙江期间，大部分地区出现强降雨和大风天气。据统计，24小时雨量超过50毫米和8级以上大风的覆盖区域超过全省70%，超过100毫米雨量和10级以上大风覆盖区域超过全省30%。受台风“巴威”影响，近24小时椒江流域降雨量为200毫米。7月12日13时，椒江流域柏枝岙站水位涨至警戒水位17米，椒江发生今年第1场编号洪水。

陈织向记者回忆起，7月11日深夜至12日凌晨，“巴威”登陆时风雨最为猛烈，她几乎一夜未眠，“窗户边有些渗水，还出现了短时间停水、停电、停网，手机信号受到影响，后来反馈后有关部门很快进行了抢修。”

由于居住地距离海边较远，陈织所在区域没有组织集中转移，居民更多是在家加固门窗、收拾阳台杂物，居家等待台风过境，对整体生活影响相对有限。

与城市相比，农业受灾情况更加明显。陈织介绍，台州不少农村地区出现农作物倒伏现象，其一位亲戚种植的西瓜原本几天后就可以采收，受持续强降雨影响，整片西瓜在田里开裂，损失较大。部分乡镇灾后面临的主要任务仍是电力抢修。

台风过境后，7月12日下午，许冬专门在城区走了一圈，发现街道已经基本恢复正常秩序，小区仅有部分桂花树、银杏树出现枝干倒伏等情况，整体受灾程度算中等，“主要受影响的还是玉环、乐清登陆地附近。”

温州市民蒋兰告诉记者，近几年登陆浙江的台风中，很少有像“巴威”这样体量较大的台风，“自己所在的温州南部整体受灾情况并不严重，需要重点关注的是北部山区以及台风深入内陆后带来的持续强降雨风险。”

提前防御、快速恢复

台风带来直接影响，后续恢复情况如何？记者了解到，浙江近年来不断提升城市治理能力，抗灾韧性也得到了显著提升。

蒋兰告诉记者，每年台风来临前，政府都会提前发布预警、组织防台准备，居民也形成了固定的应对习惯，“和小时候相比，现在互联网信息传递更快、更准确，政府发布的预警、防台通知和应对措施都提前很多，前期准备做得越充分，后面恢复就越快。”

这次台风期间，蒋兰提前回到温州平阳老家避风，虽然部分地区一度出现停电，但很快便恢复供电。

另一位长期生活在温州的居民迟舞介绍，对于地势较低、老旧房屋、工地工棚以及独居老人等重点区域、重点人群，政府通常会提前组织转移至学校、社区中心、体育馆等安置点。一些直接受台风影响的沿海乡镇，甚至会提前组织整镇转移。

“台风对温州来说，是刻进日常生活的。”在迟舞的印象中，浙江这些年基础设施越来越完善，即使出现停水停电，抢修速度也很快，所以大家心里没有以前那么慌。这一次台风“巴威”登陆，个别乡镇甚至全镇转移，生命安全至上。

浙江省交通运输厅相关负责人告诉21世纪经济报道记者，台风期间，全省累计有30条高速公路、35条普通国省道、374条农村公路受影响，实施封道管控，全省3.4万辆“两客一危”车辆、30条城市轨道交通线路全部停运。

截至7月13日16时，浙江全省公路灾损61条段，已抢通52条段。下一步将全力做好受损路段抢修恢复，集中力量以最快速度抢修损毁基础设施、全面恢复交通秩序。

近年来，浙江持续完善“1833”联合指挥体系，强化气象、水利、交通、应急等部门协同联动，将预警、调度、转移等工作不断前置。此次“巴威”来临前，各地提前开展人员转移、水库预泄等工作，最大程度降低了灾害风险。

7月10日上午，台州港航系统启动防台风Ⅱ级应急响应，辖区71家港口企业全部停工，航运企业56艘受影响船舶避风停航，17个渡口航线全部停航。7月10日20时，台州全市港航系统调整防台风应急响应为I级，确保“五停”严格执行。

与此同时，浙江加强流域联合调度和数字化监测。7月11日，浙江省水利厅决定于11日11时提升水旱灾害防御（防台）应急响应等级至Ⅰ级（一级）。温州、台州已提前启动防御行动。7月6日至11日20时，温州市平原河网累计预排水量1.45亿立方米；珊溪水库、桥墩水库、顺溪水库等大中型水库累计预泄水量2.38亿立方米。

永宁江闸是台州市黄岩区永宁江流域的排涝重器。据黄岩永宁江事务中心主任黄志强介绍，7月9日起，当地利用数字孪生永宁江闸平台进行滚动分析，实时开展预排作业，持续降低内河水位。

对于沿海经济大省浙江而言，防台风从来不仅是一道应急管理题，更是一道城市治理题。提前投入的人力、物力和时间成本，换来的是更少的人员伤亡、更低的灾害损失，以及更快恢复正常生产生活秩序。

（应受访者要求，陈织、许冬、蒋兰、迟舞为化名）