乘开局起势 筑强省根基｜广东教育强省建设县区实践观察

2026年是“十五五”开局之年。5月11日，全省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会在广州召开。会议强调，要把握趋势规律，深刻认识县域在国家发展大局中的地位作用更加凸显。广东省人民政府办公厅近日印发《广东省县域普通高中振兴行动实施方案（2026—2030年）》，系统谋划未来五年全省县域普通高中振兴发展路径，为建设教育强省、服务“百千万工程”提供有力支撑。

广东教育系统当前紧扣省委“1310”具体部署，扎实推进教育“八大工程”，统筹整体推进与重点突破，落实落细“1333”思路举措，全力推动教育高质量发展，加快建设教育强省，努力办好人民满意的教育。广东教育工作的重心正从推动顶层设计精准落到基层实践。

围绕这一任务，《广东教育》策划“广东教育强省建设县区实践观察”系列报道，首期以“均衡攻坚”为关键词，聚焦“两项督导”，一起来看广东如何以此为抓手带动区域教育整体跃升，各地又有哪些破局经验。

深圳龙华：高密度城区

向“优质均衡”突围

2026年1月，深圳市龙华区正式获评“全国义务教育优质均衡发展区”。作为城市中轴的关键节点，龙华承载着大量人口涌入的压力，却长期面临教育资源底子薄、优质学位短缺的困境。龙华的教育突围，不仅是补齐民生短板的务实举措，更是一场关乎区域核心竞争力的“超常规”战役。

梅州平远：

山区县学前教育变革

2026年初，教育部公布2025年学前教育普及普惠县（市、区）名单，平远县成为粤东西北地区首批、梅州市首个成功入选的县域。作为常住人口不足19万的山区县，平远县目前共有幼儿园28所，在园幼儿近4000人。近年来，平远县始终将学前教育摆在民生实事的优先位置，持续强化规划布局、资金保障与政策激励，推动“幼有所育”迈向“幼有优育”。

“教育洼地”

如何实现跨越式发展？

2026年初，深圳市龙华区获评“全国义务教育优质均衡发展区”。回望建区之初，这里仅有64所中小学，民办学校占近一半，特级、高级教师只有1人。短短几年，公办学位从5.8万个增至20余万个，教学质量、教学设施受到师生家长和社会各界的广泛好评。这一跨越是如何实现的？在龙华采访的日子里，逐渐找到了三条经验。

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如何破解山区

学前教育发展难题？

平远县作为典型的山区县，其“突围”经验对于地形复杂、财力有限的地区具有很强的参照性，梅州市教育局副局长罗涤权认为主要有五点可借鉴的经验。

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广东省通过义务教育优质均衡发展国家认定的县（市、区）部分典型经验介绍

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目前，广东省有17个县（市、区）通过义务教育优质均衡发展国家认定。本文介绍了包括深圳、广州南沙、佛山禅城、佛山南海等地在内的部分典型经验。

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广东省通过学前教育普及普惠国家认定的县（市、区）部分典型经验介绍

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目前，广东省有20个县（市、区）通过学前教育普及普惠国家认定。本文介绍了包括广州越秀、深圳罗湖、惠州龙门、清远连南等地在内的部分典型经验。

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刘根平：欠发达地区也能啃下“优质均衡”硬骨头

国家推动义务教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”，不仅是教育政策的自然延续，更标志着中国教育进入以质量与公平为核心的新阶段。从发达地区的“率先探索”到欠发达地区的“成功实践”，优质均衡正惠及千家万户。然而，在推进过程中，如何避免“重硬件轻软件”“迎检思维”等误区？已达标县区如何巩固成果、防止反弹？

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陈聪：“双普”建设关键在于政府能否动真格

当前，全国多地正大力推进学前教育普及普惠建设工作，然而在实践过程中，认知偏差、教师待遇不同、短期行为等普遍存在，成为制约推进成效的关键瓶颈。经济欠发达山区县的突围经验表明，突破困境并非仅靠财力，更在于政府是否真重视、敢攻坚、谋长远。

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来源 | 《广东教育》（综合）2026年第6期