全国首单城市公益林碳汇拍卖即将在深落槌

从红树林湿地“蓝碳”到城市森林“绿碳”，深圳正将“绿水青山”转化为可量化、可交易的“金山银山”。

7月14日，深圳市坪山区聚龙山生态公园公益林碳汇交易宣介会在深圳交易集团举行，由深圳市规划和自然资源局指导，深圳市规划和自然资源局坪山管理局主办，企业、行业专家、研究机构等代表60余人应邀参会。

宣介会现场。

拍卖标的为坪山区聚龙山生态公园南部、面积22.45公顷的公益林。其15年间（2010年5月31日至2025年5月31日）产生的582.68吨碳汇量，将于7月22日公开竞拍，起拍单价117元/吨。即将举行的这次拍卖，不仅是全国首单城市公益林碳汇拍卖，也将是深圳城市指数（UIS）框架下生态产品价值实现机制的一次关键突破，是深圳践行“两山”转化之路上又一个标志性回响。

聚龙山生态公园。（图源：深圳市规划和自然资源局坪山管理局）

宣介会上，深圳海洋资源交易有限公司、深圳市坪山区聚龙山生态公园公益林碳汇项目相关负责人介绍了项目情况。华润信托、欣旺达、信立泰、京鼎股份等30余家企业的代表到场了解标的详情。各方参与热情超出预期。多位企业负责人表示，参与自然资源碳汇交易已成为完善ESG可持续治理体系、构筑差异化绿色品牌竞争力、前瞻布局绿色资产的关键举措，也是企业落实“双碳”战略、实现绿色转型升级、履行绿色可持续发展社会责任的重要抓手。

宣介会现场。

此次拍卖引发广泛关注，背后是深圳在碳汇交易制度上的持续突破与创新，以及构建起的城市生态系统碳汇“确权—监测—核证—交易”全链条开发机制。聚龙山生态公园已率先完成全省首例自然资源三维确权登记，由深圳市规划和自然资源局联合坪山区政府，对林地、水体、草地等资源的产权边界进行精准界定，形成可视化三维登记单元，为试点项目碳汇核算及交易夯实产权根基。产权清晰之后，碳汇“如何算”“怎么核”？深圳市规划和自然资源局为此于2026年2月发布《城市生态公益林管护温室气体清除项目方法学》，这是全国首部城市公益林碳汇方法学。

“深圳在红树林保护碳汇拍卖、城市生态系统碳清除量核算等方面敢为人先。”中国绿色碳汇基金会副秘书长侯远青在宣介会上评价说，“坪山聚龙山生态公园公益碳汇试点项目作为华南地区的试点，成功验证了在复杂城市生态系统中准确核算碳汇量的可行性，为推动全国城市绿地碳清除量化、建立生态补偿机制、碳汇抵消机制和生态产品的价值实现，奠定了坚实基础。”

宣介会现场。

深圳在生态产品价值实现上的探索先行示范，从未止步。2023年9月，全国首单红树林保护碳汇在深圳成功拍卖，探索出政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径模式，为全球滨海城市提供了可复制、可推广的蓝碳交易样本。在此基础上，深圳不断推动成果应用，深入探索社会资本参与红树林、城市公益林等自然资源生态产品价值实现的更多可能，碳汇交易布局也密集落地。7月17日，全国蓝碳交易联盟成立暨第一届联盟大会将在深圳举行。7月22日，坪山聚龙山生态公园公益碳汇试点项目将正式拍卖。

聚龙山生态公园。 （图源：深圳市规划和自然资源局坪山管理局）

宣介会当天，国务院新闻办的“完善自然资源资产管理制度体系”专题新闻发布会上，自然资源部自然资源所有者权益司司长王薇以深圳福田红树林为例，介绍全国各地如何让绿水青山“活”起来，让自然资源资产“厚”起来。她指出，深圳构建的确权登记、碳汇计量、底价评估、市场交易、金融支持的全链条交易机制，有效拓展了生态产品价值实现渠道，生动诠释了“生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力”。

国新办7月14日新闻发布会现场。刘健 摄

在更广阔的舞台上，深圳的生态价值转化创新正迎来新的契机。2026年亚太经合组织（APEC）林业部长级会议将于7月27日至28日在深圳举行。从“蓝碳”到“绿碳”，从地方实践到国际大会，深圳正以系统性创新为亚太城市绿色治理贡献可量化、可推广的实践路径。这是对国际大会的生动呼应，既为林业生态产品价值实现提供了可复制的“深圳样本”，也为深圳城市指数（UIS）框架下生态治理的深化应用增添了鲜活的实践注脚。