21社论丨为全球人工智能治理贡献中国方案

7月17日至20日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海举行，会议宣布成立世界人工智能合作组织。作为全球人工智能领域的国际公共产品提供者，中国在大会上宣布一系列具体举措，以支持全球人工智能发展、推进全球人工智能能力建设。

作为全球南方国家中的AI强国，中国坚持开放共赢立场，推动人工智能技术与应用的开源开放、合作共享；在治理层面，主张发挥联合国的重要作用，加强各国在人工智能发展战略、治理规则和技术标准上的对接协调；在安全层面，既要确保人工智能始终处于人类控制之下，也明确反对在人工智能领域泛化国家安全概念、把本国安全凌驾于他国安全之上的做法。

响应全球南方的呼声，中国发起成立世界人工智能合作组织，并宣布未来5年将面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额，面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心。这一系列措施将有力推动全球南方国家的人工智能能力建设，促进全球人工智能的包容性发展。

在互联网时代，美国凭借操作系统、芯片和社交平台的先发优势，建立起强大的网络效应，将全球用户吸引至其生态之中。彼时中国互联网企业作为追随者和模仿者，很难打破这种网络效应。如今，人工智能时代的到来，正从根本上重置全球科技竞争的赛道和底层逻辑。

生成式AI，尤其是大语言模型，高度依赖于对本地语言、文化、法律和价值体系的深刻理解。这种对“语境”和“文化”的极致要求，需要建立本地化团队才能有效应对。中国正积极向世界提供各种先进的开源大模型，为各国企业创造新的机会。在AI领域，中国企业正深度参与国际竞争。

如果说互联网时代是平台之争，那么此轮AI浪潮的决胜点，可能不在于具有潜在垄断性质的大语言模型，而在于垂直应用领域。谁能将AI深度嵌入制造、能源、医疗、农业等具体产业，创造出“降本增效”的实际价值，谁就能胜出。中国拥有全球门类最齐全的工业体系和最丰富的应用场景，这是中国训练垂直行业大模型的巨大优势，也是服务全球南方国家工业化、现代化进程中最具吸引力的地方。

全球人工智能治理践行多边主义的前提，是能力建设。如果广大发展中国家连AI基础设施和应用都没有，就无法有效参与规则制定。因此，中国对全球南方的援助，既是发展援助，也是治理格局的主动塑造——通过赋能合作伙伴，在未来AI时代的规则制定中获得更广泛支持和话语权。

中国低成本的大模型已在全球赢得越来越多用户。未来，由中国丰富产业场景训练出来的AI应用，将在气象预警、远程医疗、智慧农业、工业质检、自动驾驶等领域带来切实利益，帮助全球南方国家跨越式地提升生产效率，改善社会治理与民生。中国已经在电动智能汽车、人形机器人等领域贡献了全球性的“现象级”创新，中国企业有望在AI应用领域赶超对手，创造出全新的“新物种”。

AI不只是企业和个人的工具，更是深刻影响全球未来命运的技术。它考验的不仅是技术创新能力，更是将发展经验转化为全球治理方案、构建“技术—产业—治理”整体发展范式和合作生态的智慧。可以肯定的是，它开启了一场与互联网时代截然不同的全球化新赛局。