全省首例！广州增城创新不动产登记叠加林业碳汇，给碳汇权益颁发 “法定身份证”

近日，广州市规划和自然资源局增城区分局（以下简称“增城区分局”）成功办理全省首宗林业碳汇不动产登记注记业务，创新推出“不动产登记+林业碳汇收益”工作模式，将林业碳汇量作为重要权益内容清晰载入不动产登记簿。这标志着我省林业碳汇权益确权登记迈出关键一步，为生态产品价值实现筑牢了产权基础。

让“看不见”的碳汇有了“身份证”

当前，各地正积极落实国家碳达峰、碳中和战略部署，推进林业碳汇量开发及交易，探索林业资源生态价值转化路径。然而，林业碳汇收益权缺乏明确法律界定，权益归属不清，市场机制不完善与市场需求不旺盛等问题，一定程度上制约了项目开发主体的投入积极性。

增城区分局创新推出“不动产登记+林业碳汇收益”模式，以不动产登记的法定形式明确了林业碳汇收益的归属，为碳汇交易、生态补偿提供了权威的法律支撑。通过不动产登记的法定效力，将纸面上的碳汇量数值关联到客观空间实在、权属界限清晰的林地林木上，让原本抽象的生态权益转化为权利人“可见可感”的有形资产。

从源头上保障林农“碳收益”

在具体操作中，增城区分局积极协同林业园林、生态环境等职能部门，建立健全跨部门数据共享与业务协同机制。一方面，依法依规办理林权不动产登记，明晰林地林木权属边界，为权利人开发林业碳普惠项目、林业碳汇交易奠定产权基础。

另一方面，在权利人完成项目申报后，及时依据经相关部门签发核定的林业碳汇量及项目备案材料，在不动产登记簿中清晰、准确地注记碳汇权益的归属主体、碳汇量数值、项目编号等核心信息。

这一做法有效防止了碳汇权益的“一碳多卖”或权属争议，从源头上保障了林地权利人的碳汇收益权益。

让“碳票”变“钞票”

产权越清晰，资产越活跃。清晰的产权界定和规范的登记注记，不仅极大提升社会资本参与林业碳汇项目的信心，更赋予了林业碳汇初步的物权属性，为后续探索林业碳汇收益权交易流转、质押贷款奠定了基础。

据悉，此举将有力盘活沉睡的森林资源，切实解决林农、林业企业“融资难、融资贵”的问题，让“碳票”真正变成“钞票”。通过市场化机制引导资金反哺林业生态保护，有助于形成“保护愈力、碳汇愈多、收益愈丰”的良性循环，全面服务国家绿色低碳高质量发展。

增城区分局相关负责人表示，此次创新是增城区贯彻落实深化集体林权制度改革的重要举措，进一步打通了“绿水青山”向“金山银山”转化的制度通道。下一步，增城区分局将持续推进林权登记提质增效，深化“不动产登记+林业碳汇收益”创新模式，服务深化集体林权制度改革，让绿色资产真正惠及广大林农与市场主体，推动增城区林业高质量高水平发展。