国开行广东分行：债贷联动授信超5177亿元

今年以来，国家持续推进财政金融协同促内需一揽子政策，广东省委、省政府高度重视，多次召开债贷联动专题会议部署落实。国家开发银行广东省分行立足政策性金融职能，加强与省发改委、财政厅、省委金融办等部门常态化对接，在推动组合融资、优化资金拼盘等方面提供专业支持，做成了一批财政金融联动典型项目，助力提升地方综合融资能力、放大政府投资撬动作用。截至目前，国开行广东分行已累计授信超5177亿元，支持约74个专项债项目配套银行市场化融资。

2026年上半年广东银行业保险业新闻通气会上，国家开发银行广东省分行副行长周文进介绍，目前该行主要通过三种形式推进财政金融协同落地。

“专项债+金融贷”组合，实现成本与灵活性的优势互补。专项债成本低、还款方式灵活，信贷资金供给足、适配性高，两者搭配能更好支撑扩大有效投资。国开行主责主业领域与专项债用作资本金的领域高度重合，能够做到“无缝衔接”。在梅龙铁路项目中，采用“专项债作资本金+银行融资”债贷组合；在汕头高铁枢纽项目中，则运用“专项债作资本金+专项债作债务融资+银行贷款组合融资”模式，为重大基建项目提供了多元化的资金保障。

“投资+专项债+金融贷”联动，放大资金乘数效应。 2025年，广东省投放新型政策性金融工具925亿元，位列全国第一。国开行广东分行向广东投放515亿元，全省占比达56%。该行深入推进“投贷债”联动，珠肇高铁项目运用“中央预算内投资+政策性金融工具+专项债作资本金+开行贷款”，实现多类资金统筹联动；广湛高铁湛江北站项目则采用“政策性金融工具+专项债用作债务融资+银行贷款组合融资”模式，在保障项目建设资金接续的同时，为湛江节省出25亿元专项债额度，支持了更多重点项目建设。

“补改投”、贴息、风险分担等政策与贷款配合联动，提升金融服务质效。 在支持“百千万工程”方面，该行用好全域土地综合整治、海洋牧场等重点领域“补助改投资”政策，为相关项目提供融资总量超30亿元。在服务设备更新和技术改造方面，该行围绕工业数字化、节能降碳、装备升级等重点设立专项贷款，累计对31个项目提供融资195.57亿元，投放贷款51.26亿元；同时用好再贷款政策，累计向省财政厅报送7批贴息申请，获批贴息资金1936.54万元，并全额拨付至相关企业。在国家助学贷款方面，自2007年业务开展以来，该行累计发放助学贷款247.28亿元，惠及学生235.5万人次，共收到中央及地方财政拨付的风险补偿金16.75亿元，实现风险补偿金结余奖励7.42亿元，有效补充了省市县各级财政的教育资助资金。

周文进表示，下一步将继续贯彻落实省委省政府决策部署，全力配合广东积极争取新一轮新型政策性金融工具额度，进一步推动债贷联动和组合融资相关工作，撬动更多资金服务实体经济，有力服务广东扩大有效投资。

文、图｜记者 戴曼曼 程行欢 实习生 黄江蕾