日本正式设立“国家情报局”，“特高课”要重现？

7月31日，日本“国家情报局”正式挂牌成立。由首相高市早苗亲自挂帅的“国家情报会议”也在同日召开首次会议。日本“国家情报局”首任局长为原和也。原和也曾历任警察厅外事课课长、警备局局长等职务，自2023年起担任内阁情报官。

分析指出，日本情报体系的改革突破了战后和平体制的束缚，将持续扰乱地区安全局势。

垂直集权情报体系被指二战“特高课”

今年5月27日，日本国会参议院通过了高市内阁提出的设立“国家情报局”相关法案。根据该法案，日本将构建以“国家情报会议”为核心、“国家情报局”为执行机构的情报体系，负责统筹安全保障、反恐等领域的情报活动以及“对外情报活动”。

这被认为是日本二战后情报体制最重大的一次变革。

高市早苗执政后，就着力打造以“国家情报会议”为核心、“国家情报局”为执行机构的情报体系，并强化“首相官邸主导”的垂直指挥链条，不仅没有国会的制衡，也没有第三方监督。这引起了日本国内外的忧虑和批评。

复旦大学日本研究中心副研究员王广涛指出，日本战前就有这样一个垂直性的情报机构，并与日本的军国主义对外侵略扩张深度绑定。如今，在高市政权下，国家情报局卷土重来，很容易让人联想到战前日本高压下的情报收集管理以及对个人自由言论的破坏。

由于日本“国家情报局”权力高度集中，缺乏监督的制度形态与战前日本特务机构高度相似，多国舆论将其与二战时期的日本特务组织“特高课”相比。

日本政府真实目的在于服务所谓“能战国家”

二战后的80多年间，为防止日本军国主义死灰复燃，日本的情报体系被刻意设计为分散状态。但近年来，日本有意逐渐突破。

复旦大学日本研究中心副研究员王广涛表示，高市早苗在担任首相之前，就主张建立日本统一的情报机构。上台之后，她就迫不及待地推动成立“国家情报会议”和“国家情报局”。其最终目的是为了服务于高市政权想要打造的所谓“能战国家”。

王广涛：自高市早苗上台以来，日本在“新型军国主义”的道路上，已经成势为患。

高市早苗想要打造的“军事化国家”，或者说“能战国家”，是立体的、全方位的。情报收集、情报共享、情报管理，以及一些机制化的、与情报相关的法律和机构，都要和高市当局想要打造的“军事国家”相匹配。情报工作不能成为较弱的一环，所以她才会积极地在情报立法、情报机构建设上快速推进。

日本试图强化情报垂直指挥 突破战后和平体制束缚

上海国际问题研究院东北亚研究中心主任蔡亮表示，日本打造以“国家情报会议”为核心、“国家情报局”为执行机构的情报体系，并强化“首相官邸主导”的垂直指挥链条，这是日本情报体系的一个重要战略转型，突破了战后和平体制的束缚，将持续扰乱地区安全局势，值得各方警惕。

蔡亮：日本的情报体系跳出了传统的防御框架，联动国家安全保障，为（日本）自卫队的反击能力建设以及军事边界的扩张提供主动的情报支持。

情报体系的改革是日本突破战后体制的束缚，推进所谓的“情报强军”的一个关键举措，日本主动扩张的情报战略将持续扰乱区域安全格局，值得持续警惕和跟踪。

（总台记者 林博翰）

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