生态环境法典实施进入倒计时 赋能绿色产业升级倒逼企业转型

《中华人民共和国生态环境法典》将于8月15日起施行。“我们一直准备着，时刻准备着，紧锣密鼓地准备着。”在近日举行的生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部法规与标准司司长赵柯连用三个“准备着”，凸显法典落地前的冲刺节奏。他表示，生态环境部将统筹推进文件清理、制度完善、标准制修订等重点工作，推动我国生态环境治理全面迈入“法典化”时代。中国证券报记者调研了解到，法典落地构建起统一规范的环保法治体系，为新能源、资源再生等绿色领域打开成长空间，但企业绿色转型仍面临成本投入偏高的现实难题。

推进法典相关标准制修订

法典对生态环境标准体系作出详尽规范，其中直接涉及标准制定、实施与监督的条款达170余条，数百条落地条款均需配套标准予以支撑。赵柯表示，各级生态环境部门自8月15日起统一适用法典规定，全面停止执行与法典相悖的制度条款。法典从四大维度升级生态环境标准建设要求，拓展标准覆盖范畴，将原有标准体系延伸至污染防治、生态保护、绿色低碳发展三大领域，新增新污染物风险管控、光污染治理等标准需求，同时明确生态环境基准、有毒有害污染物、重点管控新污染物的管理细则。

“‘十五五’期间，生态环境部将着力解决标准不适应、老化、缺项等问题。”赵柯表示，生态环境部正在抓紧制修订大气、水污染物综合排放标准，以及重点行业排放标准，创新固体废物污染控制标准，促进重点行业结构优化和绿色发展，更好地契合法典关于绿色发展、循环经济、清洁生产的具体要求。同时，积极推进绿色低碳标准体系建设，为落实“双碳”政策、应对气候变化提供有力的技术支撑。

规则明晰释放行业机遇

法典即将施行，规范化、法治化的环保治理框架持续释放政策红利，新能源、节能环保、资源再生领域企业纷纷加快绿色转型布局。

中国银河证券新发展研究院国际ESG研究中心主任马宗明对记者表示，法典确立的源头管控、循环发展等制度，将催生长期稳定的市场需求，退役动力电池、废旧电子产品资源化回收赛道发展潜力凸显，锂、钴、镍等再生原材料产业迎来发展窗口期。

记者调研了解到，已有多家上市公司主动对标法典条款，全面推进绿色生产与产业链升级。协鑫科技联席首席执行官兰天石告诉记者，公司将从生产源头严控能耗与污染物排放，搭建全链条环境管理体系。他建议，后续应持续统一行业标准与执法尺度，加大绿色财税、绿色金融扶持力度，搭建共性技术平台，切实降低企业转型成本，激活市场主体减污降碳内生动力。

“我们在产品设计阶段落实生产者责任延伸制度，优先选用低碳可再生原材料。”协鑫集成可持续发展负责人涂建邦告诉记者，公司合肥生产基地持续推进包装物循环利用，2025年回收EVA包材超7000吨、玻璃铁托盘超16000吨。

当前，动力电池回收产业正加速从“成本中心”向“价值中心”转变。宁德时代打造动力电池全生命周期闭环产业链；格林美2025年动力电池回收拆解量突破5.2万吨；当升科技加速布局废旧锂电池回收项目，构建产业链协同再生生态。中国环境科学研究院环境社会学研究室主任阳平坚认为，动力电池回收将深度融入新能源汽车产业链，通过资源再生平抑金属价格波动，助力全产业链降本增效。

转型挑战尚存

虽然政策红利不断释放，但企业绿色转型仍存在诸多瓶颈。全联环境服务业商会会长李其林坦言，低碳技术研发、环保设备运维需持续大额投入，多数企业陷入“转型成本高、不转型不合规”的两难困境，行业绿色转型商业模式尚未完全成熟。在他看来，企业应借法典实施契机，通过技术与模式创新将合规压力转化为市场竞争优势。同时，呼吁政策端细化配套细则、打通落地堵点，丰富绿色金融、财税激励工具，完善排污权、碳排放权交易机制，让企业减排成果可量化、可变现，降低转型门槛。

阳平坚提醒，市场主体需转变固有认知，绿色低碳转型产生的前期投入并非企业经营负担。在法典长效制度引导下，率先完成低碳改造、健全环境管理体系的企业，将构筑差异化竞争优势，把绿色能力转化为长期盈利增长点。

涂建邦表示，碳排放双控机制落地重塑制造业经营逻辑，企业竞争不再局限于产量、成本等传统指标，碳排放总量、产品碳足迹、科学减排路径等绿色运营能力，已成为制造业企业核心竞争力的重要组成部分。