交通卡开卡费能否退，不同手机系统竟待遇有别？深圳通公司：已收集诉求并启动优化工作

近日有市民报料反映，手机上办理深圳通互联互通电子卡时，开卡费是否退还，苹果、安卓手机系统执行不同规则。同一款互通卡办理页面中，苹果端设有“可退服务费开卡”选项，安卓端无同类可选服务。市民认为该类规定存在霸王条款，建议“深圳通互联互通电子卡”开卡服务选项在所有手机系统上保持一致。

市民反馈办卡标准不一难以接受

据报料市民王女士（化名）介绍，该手机互通卡在安卓系统仅有16元“不可退费”开卡渠道，而苹果系统除同等16元业务外，还可选择20元“可退服务费”方案。另外，她对无实体卡的业务不退开卡费表示不理解。市民认为两套规则设置不合理，不愿在不公平规则下办理业务，最终并未开通该电子卡。

市民报料提供的截图显示安卓系统仅有16元不可退费选项，并对不退开卡服务费表示不满。

深圳特区报&读特记者采访了解到，市民称国内多数城市同类手机交通卡，均已实现全平台统一退费标准，但深圳通未对安卓系统用户提供“可退服务费”选项，相关收费模式及差别对待的方式难以让人认同。

该市民表示，曾将此问题通过民生服务平台提交诉求，后续收到深圳通官方回电解释。相关工作人员表示，开卡配套出行服务属于公益配套义务服务，企业不靠开卡服务费盈利，收费具备合理性。对此市民无法认可，提出即便服务带有公益属性，运营成本也不应差异化分摊给不同设备用户，此外，对不同系统提供不同的退费规则，感到不解与不满。

记者实测验证，律师剖析规则争议

深圳特区报&读特记者在接到报料后，对相关问题进行了实测验证。在深圳通APP点击“添加卡片”办理互通卡时，不同系统页面设置区别显著。安卓、鸿蒙系统直接跳转16元不可退费支付页面。苹果系统弹出多选项界面，包含20元可退费通道，费用可在开卡满30天后线上申请退还。

苹果系统上，除原16元业务外，额外提供20元可退款（规则下）业务选项。

安卓系统上，办卡选项直接跳转至16元不可退款业务。

记者随后致电深圳通客服询问差异缘由，工作人员答复，各手机系统合作服务商运营模式不同，20元退费开卡服务仅适配苹果设备，安卓、鸿蒙系统暂不支持。

针对此次争议，广东生龙律师事务所律师方乐从消费者权益、格式条款、数字公共服务三方面作出法律分析。方乐称，争议核心不在于开卡费本身，而是同一出行服务按手机系统区分退费规则是否合理合法。根据《消费者权益保护法》，经营者需保障消费者公平交易权，仅能凭借客观、充分的依据区分服务标准，不得不合理区别对待用户。

方乐提出，苹果端已落地退费机制，足以说明该项服务不存在技术障碍，平台不能以合作渠道、技术接口差异为由降低安卓用户权益保障水平。企业需举证安卓端不予退费规则具备合理性与必要性，同时自查是否充分向用户提示相关条款。方乐建议，数字出行服务应兼顾企业运营成本与群众公平权益，平台规则设计需兼顾技术可行性与公平性，符合法律法规与大众公平认知。

运营差异造成收费区分，企业将推动标准统一

深圳特区报&读特记者于8月2日将市民反映的系列问题反馈至深圳市深圳通有限公司，该公司于8月3日出具书面回复予以详细说明。

深圳通有限公司相关工作人员表示，手机NFC互通卡由深圳通联合各手机厂商推出，因各品牌手机钱包生态、技术架构、运营成本存在差距，因此分平台制定了适配的开卡收费方案。苹果系统用户可二选一：16元开卡费含专属出行权益不予退还，20元档位满30天可申请退费；安卓系统统一为16元不可退费开卡模式。无论何种开卡渠道，卡片乘车折扣、通行范围完全一致，卡内充值余额均可正常退还。

针对市民质疑收取开卡费是否合理，公司解释，虚拟卡虽无实体制卡成本，但需持续承担厂商技术对接、系统适配测试、日常运维、数字卡号资源管理、客服保障等多项运营开支，开卡服务费是保障卡片稳定投放、正常使用的必要投入。

深圳通方面称，已收集市民诉求并启动优化工作，正持续与各大手机厂商开展商务、技术协商，推进各平台收费、退费规则统一标准化。同时企业计划2026年国庆期间推出NFC互通卡限时免开卡服务费活动，市民通过支付宝开通卡片还可享受额外出行优惠，回馈市民支持。