全省首批！惠州市国土空间总体规划动态维护方案启用

近日，经省自然资源厅会同省国土空间规划委员会有关成员单位联合审查，惠州市市县级国土空间总体规划动态维护方案（2025年度）正式通过核准并启用。

据悉，惠州市自然资源局在自然资源部、省自然资源厅指导下，深入落实市委、市政府工作部署，结合国土空间总体规划体检评估，在动态维护方案中统筹划定空间结构和功能优化重点区域，科学优化三条控制线空间布局，衔接国民经济和社会发展需求更新重点建设项目安排表，持续优化资源配置，为惠州做好“十五五”开局之年重大项目落地提供坚实的国土空间保障。

精准调配资源投放到各级重大平台

惠州市以国土空间总体规划为引领，统筹市域“北中南深”四大板块空间布局，集中优质资源重点投向关键功能片区。

调整幅度分配上，方案统筹全市资源优先保障惠东县和龙门县调整需求，全力支持广东省海洋经济高质量发展改革创新实验区和环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区两大省级战略平台建设，促进县域发展能级跃升。

在空间布局上，针对体检评估中发现的产业空间集聚度不足、战略平台承载能力有待提升等问题，在全市划定25个空间优化重点区域，总面积202.07平方公里，引导80%以上城镇开发边界调整量投向重点优化区域，推动区域空间集聚和功能提升。重点区域涵盖了稔平半岛、惠州临深智造产业园、大亚湾综合保税区、空港经济区等市级重大平台，为惠州打造广东高质量发展新增长极预留战略空间。

配置要素保障产业和民生项目落地

聚焦“千万人口、万亿GDP”目标，动态维护工作统筹优化城镇开发边界布局，调入城镇开发边界9.97平方公里，切实保障亿纬锂能、金胜科技等重大项目建设空间，助力重点产业项目的落地实施。

与此同时，按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则，有序推动永久基本农田布局正向优化，协调解决广东省惠州市中心城区防洪排涝综合治理工程、深莞惠红色干线、平潭空港机场快速等重点项目建设需求。

规划引领发展，统筹项目实施。惠州市自然资源局在推进规划动态维护过程中，充分衔接省、市相关单位和各县（区）“十五五”发展需求，归拢统筹1968个项目纳入重点建设项目安排表，优化配置要素资源，全力保障战略平台、龙头产业、民生工程空间需求。

试点先行探索规划动态维护“惠州实践”

作为环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设战略部署的核心板块，龙门县被列入国土空间总体规划动态维护国家级试点。以此为契机，惠州率先在全省启动县级规划动态维护探索。

在省级实施细则尚未出台的情况下，龙门县先行先试，结合环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设战略部署，系统梳理“三条控制线”正向优化诉求，聚焦产业落地、民生保障、耕地集聚等重点问题，探索形成城镇开发边界局部优化、永久基本农田零星调出与集中补划等实操规则。

此次市域同步开展动态维护，充分吸收龙门试点经验，形成上下贯通的协同工作体系，“惠州实践”为全省沿海与山区不同类型市县提供了可参照的规划动态维护工作经验。

随着方案正式启用，惠州也将切实用好规划动态维护成果和经验，持续优化重点片区空间布局，充分激活全域国土空间承载潜能，以高水平空间治理赋能惠州经济社会高质量发展。

文字：南方+记者 张峰 通讯员 邹铭

图片：南方+记者 王昌辉