GDP首超天津，青岛为何更紧迫了？

南方财经记者彭敏静

8月4日下午，青岛召开高质量招商引资指挥部会议，听取招商引资工作情况汇报，研究部署下步重点任务，包括市委书记曾赞荣在内的四套班子成员出席。

《21城市观》梳理发现，围绕招商引资，青岛此前已有密集部署，分别在1月、3月和4月接连组织相关会议。青岛给自己定下“硬任务”——全年引进亿元以上项目1000个，推动40家外企增资扩产。

一边是招商会议密集“顶格”召开，一边是“一把手”频繁带队外出调研。今年以来，曾赞荣已至少4次赴北京、上海、湖南株洲三地调研。

今年上半年，青岛GDP首次超过天津，暂列“北方第二城”。但青岛0.39亿元的领先优势极微弱，要想在全年守位成功，青岛必须要以更强的紧迫感开展下半年工作。

而这种紧迫感，并非源于对数字排名的焦虑，更像是一场长跑中领先者深知胜利未定、前路仍艰的清醒，是守住优势的压力、冲刺2万亿元GDP目标的动力，以及北方城市整体转型浪潮下的推力。

“一把手”带队调研

今年以来，青岛市委书记曾赞荣多次带队走访企业，从中可以看到两条明显的主线。

一是央企。曾赞荣今年两次去北京调研，全部瞄准央企，包括中国物流集团有限公司、中国中信集团有限公司、中国五矿集团有限公司、中国机械工业集团有限公司。

这与8月4日招商引资会议强调的“要聚焦重点企业抓招引，跟踪服务与央企、省企合作项目，加强与重点国家和地区头部企业对接合作，吸引更多大项目、好项目落地”高度契合。

年初，青岛曾提出打造“中国康湾”、科创大走廊、国际航运中心等战略平台，构建招商“超级载体”。这些都有赖于央企参与。

央企是科技创新的“国家队”和产业发展的“排头兵”，在加快关键核心技术研发与应用方面具有独特优势。曾赞荣与中国物流集团‌重点围绕港口航运、物流装备等领域深化合作；与中国中信集团‌围绕如何参与“中国康湾”建设等展开探讨。‌‌

对青岛而言，深化与央企的战略合作，早已超越单纯的资金与项目引进，成为先进理念、前沿技术、新兴产业与市场资源的全面融合。

数据显示，2025年青岛市共推进央地、省地合作项目275个，项目总投资4780亿元。

二是新动能。曾赞荣走访的企业，覆盖集成电路、绿电制氢、海上风电、深海开发、海工装备、临空产业、现代商贸、航运贸易、医养健康等产业。这些都与青岛接下来要重点发展的产业相关。

青岛当前正在发力产业体系的补链强链。青岛在“十五五”规划纲要中专门进行了“自我检讨”：青岛推动高质量发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，有效需求依然不足，科技创新引领作用有待提升，现代化产业体系建设还有短板，新兴产业尚未形成有力支撑。

曾赞荣在此次会议强调，要聚焦“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系、十大现代服务业等重点产业抓招引，靶向招引落地产业链、供应链、创新链优质资源，加快延链补链强链。要聚焦新赛道新风口抓招引，紧盯科技和产业前沿加强学习、深化研究，大力引进含新量、含金量高的项目，积极抢占发展先机。

以跨国药企阿斯利康为例，其自2023年签约以来，已连续三次对青岛增资，最新追加1.36亿美元，提升吸入气雾剂生产供应基地产能。

2026年初，阿斯利康对外披露，计划在2030年前在华投资逾1000亿元。青岛曾在年初提出，推动马士基、雀巢等40家外资企业增资扩产。而曾赞荣在上海调研的重要一站就放在阿斯利康全球研发上海战略中心，大有深化合作之意。

基金、场景密集落地

上半年，青岛GDP首超天津。青岛究竟能否守住“北方第二城”的宝座，取决于一个关键变量：青岛下半年如何发力。

中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文表示，青岛能够实现反超，核心是抓住了海洋经济、电子信息等新赛道的风口，产业转型节奏更快；而天津作为老牌工业重镇，重化工、大型装备制造等传统产业基数庞大，在转型周期中需要承担更高的调整成本。

与其说这是一场“守位战”，不如说是一场城市转型的耐力赛。真正决定青岛能否守住宝座的，不是天津的追赶，而是青岛自身能否在下半年乃至更长时间里，持续将自身发展动能转化为更高质量的增长。

产业始终是青岛提升竞争力的重要抓手。青岛胜在“包袱轻、转身快”，新兴产业已见成效。接下来，青岛有望借助招商，将更多顶尖资源精准导入产业体系。

下一步，如何招商？

曾赞荣公开强调，要创新路径方法抓招引，发挥产业基金作用，强化场景创新应用，办好各类会展活动，多渠道招引优质项目。

近年来，场景招商成为不少地方吸引投资的新路径，把城市运营和产业升级中的真实需求摆上桌面，让企业带着技术、产品和服务来“揭榜挂帅”，以解决实际问题，为牵引带动项目落地、产业集聚。

事实上，青岛对场景创新的探索早已展开。从2020年率先尝试场景发布，到建立顶格推进机制、出台专项方案、投入真金白银培育生态，一套涵盖“谋划—开放—对接—支持”全流程的场景创新体系已然成形。

在今年3月举行的“机遇同行·场景青城——青岛场景创新应用推介对接大会”上，青岛更是一口气释放超3000亿元市场机会，覆盖海上新能源、低空经济、卫生健康、人工智能、深远海开发、新型电力系统等多个青岛优势领域，全方位释放城市场景创新潜力。

长鑫科技与合肥的合作佳话，让越来越多的城市笃信资本的力量。青岛也不例外。

根据《青岛日报》报道，青岛积极对接国家级、省级基金，加大与金融资产投资公司、保险公司、资管机构等合作力度，围绕“10+1”创新型产业体系构建“一产业一基金”，截至目前，“10+1”创新型产业体系已实现产业基金全覆盖。

截至5月末，青岛政府引导基金累计设立160只基金，投资1704个项目；全国私募股权创投基金投资青岛项目数量超1300个，在投本金超930亿元。

值得关注的是，青岛7月更是迎来了一波基金的集中落地：7月6日中泰蔚蓝基金成立，7月17日国信启创基金成立，7月21日芯聚基金成立，7月22日金石文化科技基金完成工商注册。

这四只基金总出资额超过20亿元，投向领域覆盖海洋经济、新兴产业、集成电路、文化科技四条赛道，涉及券商系资本、国有资本、银行系AIC以及产业资本。事实上，物元封装、思锐智能、芯恩等重点项目，背后均有青岛国有资本的强力支持。

青岛能否登上2万亿元GDP台阶，仍有待观察。但青岛的一系列尝试，至少是在为转型中的山东乃至北方城市整体的转型探路。