打造创业友好、生活美好“双一流”小城市！佛山顺德北滘如何闯出跃升新路？

8月4日，佛山市顺德区委城市工作会议召开。北滘镇党委书记钟德慰在会上作交流发言，系统介绍了北滘推进小城市试点培育的实践思路。此前，《广东省第一批小城市试点培育名单》正式公布，北滘镇成功入选，成为佛山市唯一获评的乡镇。

近年来，北滘深入实施城市发展战略，通过镇域组团、科创引领、环境提质、多元赋能、社会协同，推进城市强中心扩容3.5倍，实现从“镇”到“城”的跨越提升，获评省 “百县千镇万村高质量发展工程” 首批典型镇、广东省第一批小城市试点培育名单。

钟德慰表示，北滘将抢抓“小城市试点培育”的机遇，对标“争当湾区小深圳”建设目标，围绕产业育人、城市留人、文化聚人三大方向，打造创业友好、生活美好“双一流”小城市。而这份进阶升级的底气，源自北滘数十年久久为功的深耕积淀与迭代升级。

厚积薄发：从“工业重镇”到“小城市”的跨越之基

北滘的入选并非偶然，而是其多年坚持城市发展主线、锚定“百千万工程”建设要求持续深耕的必然成果。从1999年首次提出建设现代化小城市思路，到2016年明确“魅力小城”发展方向，再到“百千万工程”实施以来全域提质，北滘早已完成从“工业大镇”到“综合型城镇”的蜕变，为向小城市跃迁奠定了坚实基础。

产业家底稳居全国镇域第一梯队。北滘坐拥美的、碧桂园两家世界500强企业总部，集聚13家上市企业、424家规模以上企业、491家高新技术企业。拥有全球规模最大、品类最齐全的白色家电全产业链，以及全国首个国家机器人特色产业集群，美的库卡智能制造科技园已成为全国最大的工业机器人生产基地，构建起“家电智造+机器人+设计服务”的现代化产业体系。依托村级工业园改造腾挪的连片产业空间，北滘同步带动村集体经济持续增收，实现“镇强村共富”的协同发展。

镇村融合格局全面成型。北滘以城带乡推进全域振兴，黄龙村、碧江社区、桃村等先后入选省“百千万工程”典型村。其中，碧江社区通过古建活化年接待游客超50万人次，成为北滘首个亿元村，形成“文化保护+文旅产业+集体增收”的可复制模式。全域覆盖治水美岸、人居环境整治、农房风貌提升等专项行动，市政基础设施、公共服务资源逐步向乡村延伸，城乡面貌差距持续缩小，消弭了“城强村弱”的旧有落差。

城市功能配套对标县域标准。交通层面，广州地铁7号线西延段与佛山地铁3号线在北滘交汇，实现30分钟直达广州南站、佛山中心城区，1小时覆盖大湾区主要城市；公共服务层面，形成“一镇双名校”教育格局，建成以和祐医院、顺德区第三人民医院为龙头的“15分钟医疗服务圈”；商业文旅层面，悦然广场、盒马鲜生顺德首店等构筑北部消费中心，和美术馆、碧江金楼、北滘体育公园等形成古今交融的文旅地标，政务服务、人才公寓、智慧社区等场景持续落地，综合承载能力已跃升至县级城市水平。

奋进路径：三维赋能提质效，全域焕新筑小城

厚实的家底，让北滘挺起了从“城”到“好城”跨越的脊梁。手握“小城市试点”这张新考卷，北滘如何将机遇化为实景？答案，就写在下面这条清晰的行动路径里。

立足产业塑人，激活城市高质量发展新动能。坚持产城协同、三箭齐发，驱动城市发展争先进位。

一是以科创策源推动城市向“新”突围。北滘将借鉴雄安新区、松山湖华为小镇建设经验，高起点谋划建设顺德未来科创城，整合大美公园万亩空间，焕新广东工业设计城科创街区，合力打造面向新技术、新产品、新业态的“科创雨林”；二是以产业转型推动城市向“智”跃升。精准对接全国首个具身智能发展局的前瞻性布局，放大“机器人+”产业优势，推动机器人谷智造产业园一期、二期双翼共进，打造超2.5万亩的湾区机器人产业高地；三是以存量焕新推动城市向“绿”蝶变。推进细海河绿美企业示范带三期等绿美园区建设，加快产业园区更新和产业社区建设，持续释放存量空间潜力。

立足城市留人，拓展城市高质量发展新空间。坚持“人城产”融合发展，强化区域联动、城乡一体，营造高品质城市环境。

一是提升北部组团发展能级。深化链式合作、优势互补，优化“一轴两环”组团发展格局，激活裕和路至潭洲湾沿线平台载体，探索更多跨区域协同共享举措，推动生产、生活、生态空间紧密衔接、有机融合。二是擦亮全龄友好城市名片。加大“投资于人”力度，构建“孩子要成才、送到北滘来”等优质高效城市服务体系，创新城市运营机制，在精准匹配多元需求中持续提升城市辐射力与影响力。三是拓宽城乡融合发展路径。系统推进“碧玉工程”，滚动实施“一村一示范”项目，畅通城乡要素双向流动通道，形成各美其美、美美与共的和美乡村新图景。

立足文化聚人，涵养城市高质量发展新气质。坚持软硬兼施、内外兼修，深入践行人文经济学，建设岭南文化精致小城北滘样本。

一是聚焦文旅共兴。擦亮“和”文化品牌，联动体育（儿童）公园、活力岛等文旅载体，导入非遗体验、文创市集等城市业态，推动文城互济、文经相融。二是强化以文润城。办好顺德半马、仲夏音乐节等城市活动，做优黄龙冬瓜等乡村文化节庆，加快建设碧江历史文化街区，推动以文化人、以文兴城。三是深化因文善治。创新“城市合伙人”模式，广泛汇聚企业、村民、商协会等多元力量，以此反哺城市品质和治理效能提升，更好满足市民美好生活需要，推动全民共建、共创、共治、共享。

从1999年初提构想，到“百千万工程”推动下蓝图加速落地，北滘的“城变”之路始终紧扣高质量发展主线。北滘将以“敢饮头啖汤”的精神、“永争第一”的魄力，驱动创新链、人才链、环境链“三链融合”，全力建设兼具硬核产业实力与温润城市魅力的现代化小城市，在全省“百千万工程”发展大潮中书写镇域高质量发展的北滘答卷。