全国第三个“双万亿之城”诞生：广州这五年，做对了什么？

2021年7月

国务院批复广州与京沪津渝一起

率先开启 “国际消费中心城市”的

培育建设之路

经过五年的努力

广州交出了一份成色十足的答卷

2025年，全市社会消费品零售总额达1.1万亿元，同比增长5.5%，增速领跑全国首批培育建设城市。今年上半年，广州社会消费品零售总额5774.8亿元，同比增长2.9%，增速再度在五大国际消费中心城市中位居榜首。 广州成为全国第三个“消费+外贸”双万亿的城市，从“千年商都”到“双万亿之城”，一座兼具产业厚度、消费热度与国际气度的国际消费中心城市，正加速崛起。

空间破局 从“单核驱动”到“多核共振”

长久以来，广州商业活力高度集中于天河路、北京路等传统核心商圈。如今，摊开广州地图，商业热点已散落全城。

五年间

广州以系统规划重构商业版图

走出了一条“核心引领、多点支撑、

全域联动”的升级之路

高端商业载体加快落地。 顶层设计先行，广州出台商圈发展专项规划，为11个区量身定制商业建设重点，明确构建“5+2+4+22”重点商圈格局。

如今，白鹅潭太古里首开区正式开业，华润万象城拔地而起，SKP与华尔道夫酒店成功签约。 太古汇、K11、太古里、万象城、SKP五大国内顶尖高端商业IP齐聚广州，标志着 广 州高端商业供给实现质的突破，全市优质零售物业达633万平方米。

传统商业街区以“绣花”功夫焕发新生。 广州推进老旧小区改造，带动北京路、永庆坊、上下九、东山口等街区提质升级。在保留历史风貌的基础上活化建筑空间，吸引潮流品牌、文创店铺、特色餐饮集聚， 让老街区既留住了市井烟火，也长出了时尚消费的新生态。 如今，东山口的潮牌买手店、永庆坊的非遗体验店，已成为年轻人打卡消费的热门目的地。

便民商业网络越织 越密。 结合社区人口特点，广州因地制宜布局运动健身、医疗养老、智慧菜场等业态，丰富线下体验、快递配送、智能取餐等便民场景，打造具有广州特色的一刻钟便民生活圈。 目前全市已有22个试点、88个社区纳入建设范围，服务居民近98万人， 消费便利性与生活幸福感同步提升。

场景破圈 从“买买买”到“商旅文体健融合”

在广州，消费早已超越单纯的“买买买”，它是一场融合了商旅文体健的“全域体验”。

五年间

广州深入推进商旅文体健

多元业态深度融合

构建起全时段、全业态、

全链条的沉浸式消费生态

让城市消费始终保持高频脉动

2025年初推出的“羊城消费新八景”，是广州打造消费场景的标志性IP。 赏“行花街”年味、享“萌宠园”趣味、观“同船渡”粤韵、赴“次元站”狂欢、探“美食城”魅力、拓“广交汇”商机、燃“好汗场”活力、览“时尚圈”风潮——八大虚拟场景链接消费新业态新模式新场景，贯穿全年， 把“吃住行游购娱”城市资源串珠成链，实现“季季有主题、月月有活动、时时有惊喜”。

拥有508家专业市场的广州，还 把 传统商贸枢纽变成特色消费新场景。 流花、白马、中大门等专业市场纷纷升级为原创设计、品牌孵化、时尚展贸聚集地。第139届广交会期间，广州举办首届全球客商与专业市场对接大会，启动“PROMARKET走全球”行动，推动超100家市场、2万余家商户上线便捷支付系统。广州还 推出特色产业消费购等专业市场精品路线，让专业采购变成“旅游购物双体验”。

高能级展会的消费溢出效应也在持续放大。 第139届广 交会 吸引来自 220个 国家和地区 31.4万名 境外采购商到会 ， 配套举办 超600场 新品发布与产业对接活动，开展“广州有礼”打卡活动，面向广交会客商提供专属消费券、权益包和纪念礼品， 累计交易137.4万笔，带动消费金额1.4亿元 ；展馆内设置“离境退税专区”“即买即退”集中退付点，成功将“参展流量”转化为“消费增量”，彰显“以展促消”的强大实力。

品牌破茧 首发潮涌 老字号焕新

广州的消费底气

源于其强大的产业基础

依托雄厚的制造业与商贸业基础

广州坚持工商并举、两业融合

把产业优势转化为消费优势

为“双万亿”市场

注入源源不断的内生动力

大力发展首发经济。 出台《广州市鼓励发展首店首发经济若干措施》， 支持首店首发项目场地租赁、备案绿色通道、媒体宣发、政策申报及岭南文化植入等全流程服务 ，降低品牌落地成本。 成立全国首个城市级“首发经济”常态化行业服务组织 ，建立从招商对接、选址指导、政策落实到品牌培育的服务体系。五年来落地各类品牌首发、首秀、首展活动超6000场。

为老字号注入“强心剂”。 广州设立全国首支老字号振兴地方性基金，精准破解老字号在发展中遇到的资金短缺、机制僵化、创新不足等难题。 五年间，累计支持42家企业60个项目，拨付资金超2.3亿元 ，广州酒家、陈李济、致美斋等一大批百年老品牌推出联名款、新品类，重新站上消费潮头，成为中华老字号守正创新的典范。

“新国货”有了孵化器。 广州 创新 打造“培育孵化型”首发发展模式，依托6个千亿级先进制造业集群、10个增加值超千亿元的服务行业 ，孵化出名创优品、完美日记、URBAN REVIVO（简称UR）、例外等新消费品牌；卡姿兰、阿道夫、谷雨、溪木源、完美日记等日化品牌成为国货主力军；致景科技等十余家数字企业入选2026年全球独角兽企业名单，“广州优品”正加速走向全球市场。

让“必购必带”连接世界。 广州 率先启动“必购必带”城市礼物评选，覆盖4个赛道、40个品牌的“必购必带”城市礼物矩阵 ，通过进会展、进花市、进高校、进部委、进赛场等，让“广货”成为链接世界的文化符号。

“数字消费”也在蓬勃发展。 直播电商更成为商贸转型关键突破口，2025年全市限额以上批发零售业通过公共网络 实现商品零售额超3500亿元，今年上半年同比增长7.8%，占全市社零额比重达32.7% ，数字消费呈井喷之势。

环境破壁 支付无感 服务无国界

敢消费、愿消费

好的环境是关键

五年间，广州以制度创新破解国内外人士消费堵点，推进国际化消费环境试点。 今年上半年，广州出入境人员突破千万人次、增长18.5%，入境消费增势良好。全市离境退税商店从五年前的76家锐增到超1750家，11区全覆盖，2025年离境退税销售额超6.9亿元，较2021年增长约594倍。

今年7月1日，广州百脑汇“即买即退”集中退付点为境外旅客开出首单无纸化退税单。从“票单同开”智能服务到首家市内免税店落地，一系列全国首创举措激发了入境消费潜力。

支付与出行便利化升级。 全市超1.6万重点商户支持外卡刷卡，超5000台ATM支持外卡取现，外币兑换点数量超130个，支持外币兑换的银行网点超1800家，累计发放零钱包42.8万个，近400个地铁站9000台闸机支持外卡“拍卡”过闸。

多语种服务体系走在全国前列。 广州施行全国首部公共场所外语标识管理地方性法规，开展外语标识“查改提”专项行动，核心涉外场景全面完善多语种导览设施，开通全国首条7×24小时多语种公共服务热线“960169”，为在穗外籍人士提供信息查询与翻译服务，城市国际化服务软实力持续提升。

商业信用体系持续夯实。 广州打造“广信预”消费预付资金监管平台，全国首创经营主体“信用名片”，消费者扫码即可核验商家信用档案，推动诚信经营可视化、可感知。北京路等商圈打造诚信经营示范街区，倡导“不售假、不欺诈、无条件退货退款”，共同构建安心消费生态圈。8家企业入选全国诚信兴商典型案例，数量居全国城市首位。

无国界的服务体验与一流的营商环境，让全球资本“用脚投票”。 广州五度获评《福布斯》“中国大陆最佳商业城市”榜首，连续九年获评“中国首选投资目的地”，6万家外资企业扎根广州，在穗投资世界500强企业增至368家。

站在国际消费中心城市培育五周年新起点，广州正以打造 “全球新消费策源地与国际消费首选地” 为目标，从 产业、品牌、业态、制度、文化 五大维度协同发力，持续夯实消费供给、做强本土品牌、创新消费场景、接轨国际规则、擦亮城市IP，不断增强城市消费承载力与全球辐射力，加快建设更具活力、更加开放、引领力更强的国际消费中心城市。