全国首个“五方共营”无人配送体系落地深圳

近日，国内首个“技术、资产、运维、商流、监管”五方协同的“五方共营”创新运行服务体系在深圳龙岗正式启动，全国首个试点落地龙岗夜间物流。

该体系全方位提升城市无人配送服务能力，为技术方提供实景验证场景、提升资产方车辆运营效率、完善运维方全链条保障能力，同时补齐中小商家智能化应用短板。此举标志着深圳自动驾驶从单一技术测试，正式迈入生态运营竞争新阶段。

龙岗区是深圳当前功能型无人车保有量最高的区域，同时具备夜间无人车运营先行经验。项目选择从夜间物流起步，先用相对安全的运行条件跑通整套模式，后续循序渐进拓展运营时段，在真实运营场景检验五方协作流畅度与模式可行性。

2024年，深圳率先推出全市统一自动驾驶试点方案，夯实产业顶层设计。 2025年，深圳国内首创“4123”发展体系，基于该顶层框架，2026 年“五方共营” 生态落地。

模式把 “4123” 规划转化为五大协同主体，搭建权责明晰的产业网络：

核心技术提供方新石器输出车辆与算法，承担系统安全首要责任；资产所有者地上铁持有车辆资产，保障稳定运力；商流方货拉拉对接物流订单，完成供需匹配；运维方东部公交统筹安全管控与全链条运维，建立三级安全员体系，利用公交场站提供保障；监管方深城交支撑实时监测车辆数据、风险预警，支撑现场应急处置。

新石器公司是知名L4级自动驾驶无人车量产与服务提供商，自动驾驶总里程突破2亿公里，覆盖全球20个国家、300余个城市，在国内无人配送车市场占有率超51.6%，是国内首个实现无人配送车规模化落地和商业化闭环的标杆企业。

在自动驾驶行业从测试运营迈向生态运营的关键跨越中，深圳市将产业生态、综合服务确立为行业新阶段核心门槛，在持续提升运营管理、安全保障能力的基础上，实现自动驾驶产业规范有序治理。

五方分工协作、互为支撑的意义在于，运维方守住安全底线，技术、资产、商流三方依规有序竞合，这是区别于传统运营模式的核心；新模式形成 “政府定规则、运维方管运维、企业比能力、监管方保安全” 协同机制。行业竞争不再单纯比拼车辆与订单规模，转向生态价值共赢，践行 “生态即服务”。

依托成熟的夜间自动驾驶技术积淀，新石器无人车适配夜间弱光、复杂街巷路况，具备全天候感知、安全避障能力，可稳定承接夜间即时配送订单。车辆标准化的落地方案，能够快速适配本次五方协同运营框架，为夜间物流规模化落地筑牢技术底座。

当前无人配送行业存在运营分散、监管零散、产业生态割裂等痛点，自动驾驶技术红利长期难以触达中小商家。“五方共营” 模式下沉运维、安全管控能力，赋能中小商家补齐运营短板，推动自动驾驶技术普惠市场。体系核心目标是升级城市物流服务，而非强化管控，保障无人配送稳定、安全服务广大商户。

同时，体系实现服务与安全双重升级，监管从 “一对一管企业” 转向平台化统筹，政府制定标准充当裁判员，运维方统一兜底保障，技术、运力、商流企业依规同台竞争。

在五方生态内，新石器等核心技术提供方可专注算法迭代，依托真实场景优化技术；资产方提升车辆利用率；商流方获得稳定无人运力；运维方探索可持续市场化模式；监管方完成治理升级。 为保障行业良性发展，试点禁止低价恶性竞争，引导配送需求向夜间分流，优化城市货运结构，并持续探索人机协同就业新路径。

目前深圳功能型无人车运营网络已基本实现全市覆盖，各个行政区陆续开通示范线路。龙岗夜间物流试点沉淀的实践经验，将逐步向外辐射复制，最终实现全市推广。