佛山首个CBD规划亮相：剑指广东现代服务业“第三极”

南方财经记者赵晓晨

8月5日，佛山季华中央商务区规划正式发布，发展促进联盟同步成立。这既是佛山CBD规划的首次亮相，更是佛山对服务业短板的战略补位。

纵观国内城市发展史，大多数CBD往往是市场要素长期“用脚投票”、自发集聚的产物。但佛山的情况更为特殊，也更具样本意义。过去四十年，佛山凭借“村村点火、户户冒烟”的专业镇经济完成了制造业的原始积累，成长为全国“万亿俱乐部”的佼佼者。

但当制造业迈向高端化、企业走向全球化时，这种去中心化的“组团式”发展模式，反而暴露出高端服务资源难以集约的短板。佛山不缺制造能力，缺的是把制造优势转化为资本话语权和服务定价权的“城市大脑”。

正如佛山市委常委、常务副市长刘杰所说：“佛山建设中央商务区不是选择题，而是必答题。”对比广州珠江新城、深圳福田CBD，佛山亟需补齐服务业短板，建设与其经济地位相匹配的中央商务功能载体。

这一判断背后，是对佛山发展阶段的清醒认识：当制造业进入“深水区”，比拼的不再是土地和劳动力的低成本，而是金融资本配置、知识产权保护、跨境合规运营等高端服务能力。这些服务无法像过去那样分散在各个镇街“各自生长”，必须在一个高能级的城市功能极核中形成合力。

谁能担此重任？唯有禅城。作为佛山中心城区，禅城第三产业占比超七成，超百家金融机构、百余家区域总部已在此扎根，具备极高的“服务密度”。然而，要将这种量的积累转化为质的飞跃，需要一个强有力的核心来打破行政壁垒与空间割裂。

佛山季华中央商务区的诞生，正是打通“任督二脉”的关键之举。

这是一次回归，更是一次跃升。昔日“季华乡”，今日“金腰带”。“季华”之名，连接着佛山的过往与未来，更将成为佛山配置资源、链接资本、定义规则的价值中枢。禅城区委书记盘石提到，佛山季华中央商务区不仅是禅城的阵地，更是佛山全市共享、辐射更大区域的平台，更有望成为全省现代服务业版图中不可或缺的战略支点。 

（佛山季华中央商务区将成为佛山从“制造大市”迈向“智造强市”过程中的关键拼图。）

“金脊银街”勾勒城市新骨架

沿着季华六路从东往西走，北侧是被称为“小香槟”的城发中心，一路之隔则是平安中心，往西则是璀璨天城双子塔、绿地中心220米双塔。这些超甲级写字楼依次排开，构成了佛山密度最高的商务楼宇集群。

可以说，季华路片区并不缺乏金融机构、总部企业与法律服务机构，也不缺少“金融街”“总部街”之类的标签。但这些功能板块长期并行发展，缺少一个统合性的框架将其串联为有机整体。

这正是佛山季华中央商务区要解决的根本命题。刘杰进一步要求，佛山季华中央商务区要坚持“高标准建设、高质量集聚、高水平融合、高效能运营”。

这四点要求框定了CBD从空间营造到产业导入、从服务半径到治理模式的全周期发展逻辑。换言之，中央商务区不是凭空画出来的，而是从规划之初就以系统的思维、长效的机制、可执行的路径一步步成长起来的。

在空间上，佛山季华中央商务区划定在东起南海大道、西至金澜北路、南至绿景路、北达兆祥路的4.8平方公里范围内。

季华路中轴是“金脊”，承载金融总部和专业服务；南北街巷是“银街”，导入消费、休闲和城市生活；佛山涌、丰收涌、奇槎大涌等水系组成“蓝脉”；文华公园、亚艺公园构成“绿谷”。中、北、南三区分别承载金融商务与创新、活力门户、品质生活等功能。

整体来看，片区公共空间总用地占比50%，以蓝绿网络构建生态基底；商务商业用地占比30%，打造产业中枢；居住用地占比20%，实现职住平衡与功能复合。

禅城区副区长薛佩华在发布规划时表示，新时期CBD建设不应止于物理空间扩张，更需注重内涵式发展，“既要投资于物，更要投资于人”。C不仅是中心，更是资本、创新、文化和消费深度融合的价值核心；B不仅是商务，更是人才集聚与资源链接的价值高地。

这种将一半土地留给生态和公共空间的做法，正是对“高标准建设”的回应，不追求超高层和楼宇密度，而是希望在效率与舒适、商务与生活之间找到平衡，塑造一个佛山CBD样本。

在功能上，佛山季华中央商务区将聚焦现代金融、专业服务、商务贸易、数字科创四大赛道，沿着企业全生命周期的需求链条精准布局。企业初创期有风险投资和科创贷跟进，成长期有上市辅导和合规审查对接，成熟期有并购重组和跨境法务支撑。

禅城区发改局局长杨发堂介绍，“十五五”期间，禅城区发改局将在载体扩容、产业集聚、创新示范、制造赋能四个方面全面发力，力争五年建成服务佛山制造的高能级专业服务业CBD新标杆，“佛山制造在哪里，CBD服务就跟到哪里”。

这正是“高水平融合”的体现。佛山季华中央商务区的服务半径将跨越禅城边界，覆盖全市五区，乃至珠西粤西的制造业腹地，让全市乃至周边城市的企业都能便捷享受到高能级专业服务，真正成为服务佛山制造的“智慧大脑”和“服务中枢”。

而在治理机制上，同期成立的佛山季华中央商务区发展促进联盟整合了政府指导方、地标载体方、商业运营方、金融机构方、专业服务方、生态共建方六大主体，下设议事协商、规划建设、统筹协调三大机构。它的核心逻辑是搭建政企协同长效机制，让有为政府与有效市场握指成拳。

这种跨领域、多主体的治理架构，在城市中心城区的片区开发中并不多见，让CBD建设遵循政府搭台、市场主体共同参与的共建共治模式，为持续建设提供制度保障。

（佛山季华中央商务区发展促进联盟正式成立。）

一座CBD如何回应佛山制造业“刚需”？

放到佛山制造业转型的大背景中，这座CBD的价值会更加清晰。

2026年上半年，佛山规模以上高技术制造业增长11.6%，医药制造业增长15.7%，电子及通信设备制造业增长13.0%。锂离子电池产量增长41.0%，工业机器人产量增长27.6%。新型电力系统装备、机器人、半导体、智能网联汽车等新兴产业加速布局。

转型越深入，企业对专业服务的需求就越高。过去，佛山企业需要的只是银行开户、工商注册、基础法务。现在，上市辅导、跨境并购合规、知识产权全球布局等这些在过去属于“锦上添花”的服务，正在成为制造业企业出海的“刚需”。换言之，制造业的体量决定了城市的经济规模，但专业服务业的能级才决定了城市在全球价值链中的话语权。

正因如此，盘石为佛山季华中央商务区设定了一个极具雄心的坐标：“我们有没有这样一种可能，把这一中央商务区打造成为继广州珠江新城、深圳福田CBD之外，全省现代服务业的第三极？”

这一定位，意味着季华CBD从一开始就不是禅城的“自留地”，而是要站上省级平台，与珠江新城、福田CBD形成错位竞合，做“根植佛山制造、辐射珠西粤西”的服务枢纽。

那么，什么样的CBD才能承载这样的雄心？

在盘石看来，真正的中央商务区，不在于面积有多大、高端要素集聚的密度有多高，不在于有多少高楼大厦，也不在于人流量有多大，而在于它是一个制造业与服务业融合的地方，是一个让企业足不出市、甚至足不出区即可解决全周期需求的地方，是一个能够代表城市人气的门户和窗口。

基于此，佛山季华中央商务区的建设目标便清晰起来：一看产业融合度，CBD是否深度嵌入了制造业的服务链条；二看需求满足度，企业能否在此拼齐从初创孵化到扬帆出海的全部服务；三看城市活力值，是否真正有人的温度、有生活的质感、有让人愿意留下来的理由。

（佛山季华中央商务区规划发布。）

沿着这个逻辑往下走，佛山季华中央商务区的功能布局随即清晰。

以中央法务区为例，目前该片区已经集聚超100家金融机构、120余家企业区域总部。而大会现场，禅城与金杜律师事务所签订框架协议，共建金杜大湾区知识产权中心，华商余沛恒（佛山）联营律师事务所正式签约落户禅城，一个高能级的泛法律服务生态圈正快速成型。

企业上市服务生态集聚区则引入证券投行、会计师事务所、评级机构等专业力量。现代保险产业集聚区解决的是企业风险管理与增信问题。多个板块叠加，覆盖了一个企业从初创到上市、从本土到出海的全周期服务需求。

与此同时，交通和消费配套正在放大这个“功能极核”的辐射半径。佛山季华中央商务区坐拥4个现有轨道交通站点，周边拥有三大高铁站，各类资源和信息在此高频交汇，是对接大湾区、链接全球优质资源的窗口。

8月3日，佛山市市长牟治平到禅城区调研时强调，佛山季华中央商务区是全市重要的现代服务业集聚区，要立足长远、系统谋划，深入践行“城市美学”理念，进一步优化空间结构，完善综合配套服务功能，着力提升区域承载力和吸引力。

从这些信号中，可以看到一个共识：佛山季华中央商务区正是佛山从“制造大市”迈向“智造强市”过程中的关键拼图。

万亿佛山需要这样一个城市功能极核，珠江西岸呼唤这样一个战略支点。而禅城，正在用“二次创业、全域向新”的决心，写下这道必答题的答案。