驾培垄断，当领罚单

来源：人民日报

驾校培训费为啥越来越贵？并不是房租、人力、车辆等成本大幅增加，而是在一些地方，驾培企业商量好了“抱团涨价”。

近日，市场监管总局发布巴中市道路运输协会组织12家机动车驾驶员培训机构达成并实施垄断协议案行政处罚决定书，当地机动车培训费从1500元至2500元，几年之内涨至4000元。

这不是个案，2022年至今，全国市场监管部门已查处驾培垄断案件12件，覆盖10余个省份，西南、西北地区县域为高发区域，案件共涉及百余家本地驾校。调查显示，超三成案件由行业协会牵头，通过开会、签公约、建联盟等方式统一价格、划分区域、分配利润。

驾校本是竞争主体，反倒联手“割韭菜”；部分行业协会打着自律幌子，化身垄断“操盘手”，牵头签订涨价协议、瓜分生源营收、哄抬学车价格、压缩教学服务。这是典型的行业协会组织经营者达成横向垄断协议，严重搅乱了公平竞争的市场秩序，不仅损害了消费者合法权益，还挤压了诚信经营的正规驾校生存空间，造成市场竞争机制失灵，“劣币驱逐良币”。

值得注意的是，驾培行业并非单一独立业态，而是串联学车、用车、购车、维保等全链条汽车消费的关键环节，其市场秩序直接影响整个汽车消费市场的健康运转。可以说驾培行业是汽车消费链条的起点，部分地方驾培领域的垄断行为与行业乱象相互交织，造成行业信任流失，产生的负面效应抑制了下沉市场购车、维保等全链条汽车消费，甚至对保险、旅游等关联消费市场产生溢出效应。

今年的《政府工作报告》强调“激发下沉市场消费活力”。下沉市场有多大？从行政区划看，它包括近300个地级市、2800多个县级行政区以及超3.8万个乡镇级行政区。从消费规模看，承载着我国70%的人口和60%的社会消费品零售总额。现在的下沉市场，是全国消费增长最快、潜力最大的区域之一。

如何进一步激发下沉市场消费潜力？以汽车为例，自6月起，多部委密集出台汽车产业配套政策，不仅有下乡专项补贴、以旧换新补贴，还有税费减免。有老乡感慨“车型多了、选择广了、补贴厚了、申领也方便了”。但开车的起点是考到驾照。这也提醒我们，治理逻辑不是单一条线的，新能源汽车下乡并非单纯实现产品下沉，还要将监管重心下沉，构建全链条、常态化长效监管体系。市场监管、交通运输、公安等多方合力系统整治驾培垄断等乱象，促进行业优胜劣汰，维护公平竞争的市场环境是县域市场长期发展的核心要素。

整治乱象不是终点，推动行业高质量发展、释放下沉市场消费潜力、扩大国内需求、建设强大国内市场，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，才是更宏大的愿景。