法治全程护航，化北高速征地签章收官

近日，随着化北高速全线各村征地权属确认签字工作全部完成，这条贯通化州南北的关键交通工程，正式走完项目征地权属确认及签章的法定流程。这条承载化北数十万群众翘首以盼的高速通道，即将进入用地报批组卷冲刺阶段，为后续主体工程全面施工奠定坚实基础。

作为补齐化州北部交通短板、助推“百县千镇万村高质量发展工程”的标志性民生项目，化北高速项目线路长、覆盖镇村多、沿线土地权属历史脉络复杂，征地权属确认工作直接牵动千家万户的切身利益。面对这道难题，化州市委、市政府并未简单压任务、赶进度，而是将法治思维贯穿全程，从决策审查到一线调解，从政策宣讲到权属确认，司法行政力量深度嵌入征拆每一个环节，为项目平稳落地扎牢了制度根基。

决策先行，把住“法治关口”

重大项目启动之初，化州市司法局便主动靠前介入。15场项目协调会，92份征地公告、补偿安置方案草案、权属确认文书等涉事文件，全部经由专业法律顾问团队逐一审查校对其合法性。针对化北高速线性工程跨度广、权属主体多元、历史用地纠纷多的现实，审查不仅仅停留在文本层面，更结合土地管理、行政征收、村民自治等法规逐条对照，确保每一份文件、每一步流程都于法有据。文件上的每一个字，都可能关系到一户村民的切身利益，容不得半点模糊。正是这种“事前把关”而非“事后补救”的做法，让征拆工作从一开始就有了清晰的法治标尺。

普法先行，把政策送到田间

征地纠纷的滋生，往往源于群众对政策不了解、对法律有误解。化州市司法局没有坐等群众上门咨询，而是构建一套“镇街阵地+村居覆盖+现场专场”立体化普法体系，把法治宣讲直接送到田间地头和农户家中。一支支普法专项队伍深入沿线所有村镇，累计发放《化北高速征地普法10须知》超万份，接待群众咨询6000余人次。围绕土地权属如何判定、补偿款怎么核算、安置渠道有哪些、抢栽抢建有何法律后果等高频疑问，工作人员用当地方言逐条解答，把生硬的法条变成老百姓听得懂的“大白话”。群众听得懂，政策实施也就越到位。

在全线途经里程最长的乡镇那务镇，工作人员以本地乡音反复宣讲政策，明确告知违规抢种抢建不仅无法获得补偿，还需承担相应法律责任；与此同时，邻里之间、村集体之间的土地纠纷也被同步调处。该镇未发生一起抢种抢建行为。石湾司法所则联合征地工作组和法律援助人员，入户开展一对一疏导，把可能激化的矛盾消解在萌芽状态。

调解前置，把矛盾化解在一线

如何高效化解征拆领域矛盾纠纷？化州的做法是调解跟着矛盾走，服务围着群众转。化州市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹沿线的司法所、驻村律师、公证人员全部下沉征拆现场，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。石湾街道两村之间积压多年的山林权属纠纷，一度成为征拆的“拦路虎”。当地司法所联合土地调处部门，结合上世纪八十年代的山林权证与长期实地使用历史，促成双方达成“书证为基础、历史使用作参考”的调解方案，不仅解决了眼前问题，还为同类纠纷提供了处置模板。播扬司法所化解了山林权证登记面积与实地不符引发的补偿争议；那务司法所多部门联动，厘清了村际房屋、山林分界；林尘司法所下沉村委会，疏导“两头塘”土地权属分歧。化州市公证处同步驻点一线，提供权属见证、文书公证、维权指引服务。一大批沉积多年、交叉交织的征地矛盾就地妥善解决，为全线权属签字盖章扫清了障碍。

实战练兵，让一线队伍依法办事

征地拆迁工作最终要靠一线人员去落实。按照化州市委、市政府统一工作安排，化州市委依法治市办、市司法局联合市自然资源局，组织了一场覆盖全市29个部门、23个镇街共1386名征拆工作人员的法治专题培训。主会场加视频分会场同步授课，内容聚焦土地征收流程、权属纠纷调处、群众沟通技巧和行政风险防控。培训的目的很明确：打造一支标准统一、善做群众工作、经得起群众检验的基层队伍，确保全线征拆“一把尺子量到底、一套标准执行到底”。有参训干部感慨：“以前做群众工作更多靠经验，现在知道法律依据在哪里，底气足了，群众也更信服。”

异地攻坚，打通“最后一公里”

权属签字盖章是征地报批的关键节点，也是矛盾最集中、攻坚难度最大的环节。合江镇某村庄大量村民在外务工，签章进度一度滞后。在化州市委、市政府统一指挥调度下，由化州市委政法委牵头，联合司法局、自然资源局、土储中心和合江镇，组建专项工作组赶赴珠三角，面对面宣讲高速建设利好，逐条解读补偿政策，现场解答村民法律疑虑。连续两天沟通疏导，村民代表自愿完成全部签字盖章，为用地报批扫清了关键障碍。

如今，随着征地签章工作顺利收官，化北高速正式进入用地报批组卷上报的关键阶段。这条高速通车后，将彻底结束化州北部无高速通达的历史，粤西区域路网布局进一步优化，沿线镇村产业资源也将被激活。而贯穿征地签章全过程的法治保障，既保证了程序合法、资料完备，又在群众利益与项目建设之间找到了平衡点。法治没有缺位，民心没有疏离——这正是化北高速征地签章工作留给人们最深的印象。

可以预见，接下来的用地报批及后续建设中，法治保障仍将伴随始终。这条民生路、致富路、发展路，不仅承载着化州北部的出行梦想，也见证着基层治理在法治轨道上不断走向成熟。

南方+记者 周梁 通讯员 林燕玲

图片均由受访单位提供