何以首善？福田作答

十五年前，福田立下“首善之区、幸福福田”长远愿景，谋划用二十年时间构建“首善之区、幸福福田”基本风貌。

如今，“首善”二字早已沉淀为这座城区的精神底色。

回望过去五年，一组硬核数据印证“首善”含金量——GDP先后突破5000亿元、6000亿元关口；区域榜单持续进位，百强区稳居全国第二，投资竞争力摘得全国第一，发展实力、经济韧性站上全新高位。

发展从不只看经济数字。

福田坚守“人城产”共生逻辑，公共服务标准化试点验收获评全国第一，幸福百强区登顶榜首。

教育领域获国家级均衡、普惠示范称号；养老、便民服务持续提质，多个社区获评全国老年友好示范，“5分钟幸福生活圈”入选国家级治理样板……经济强、民生优、治理精的“全能冠军”发展格局已然成型。

站上新的历史节点，人们不禁发问：首善之区，未来将如何前行？

8月13日，福田区第九次党代会给出辩证答案：不变的是初心蓝图，求新的是发展典范。

所谓“无新动作”，是战略定力。

福田区第九次党代会报告提出，新时期坚持不提新口号、不换新赛道，持续深耕中央商务区、中央创新区、中央活力区三大核心定位，一以贯之坚守“首善之区、幸福福田”初心。

所谓“大有新向”，是自我革新的更高追求。

党代会全新树立五大发展标杆：产业高质量发展、民生均衡幸福、现代城市文明、美丽中国建设、全面从严治党五大典范。不再满足于现有成绩，而是以世界级标准对标提升，以五大典范为抓手，全面塑造中国式现代化中心城区样板。

守一张蓝图筑根基，立五大典范升高度，福田正以长久定力与全新标准双向发力，以首善担当面向世界，向着中国式现代化典范城区稳步前行。

“CBD+科创区”

撑起产业脊梁

深圳中心区在哪？一直以来备受关注。

福田区第九次党代会报告给出这样一段描述：福田因“中心”而立，也因“中心”而兴、因“中心”而强。如果没有“中心”的优势，就没有福田的今天；强化“中心”的功能，才能有更加辉煌的明天。

不难发现，“中心”二字，镌刻在福田发展脉络之中。

那么，福田独有的中心区核心竞争力是什么？答案藏在“CBD+科创”双向赋能的产业格局之中。

一金融、一科创，两条增长曲线互为支撑，撑起首善城区高质量发展的根基。

CBD是福田与生俱来的核心优势，金融业三十余年积淀完成密度、浓度、强度三重跃升。

2026年上半年，全区新增金融机构93家，吸纳全市七成新增持牌机构，持牌金融机构总量达306家；金融业增加值同比大涨15.4%，金融集聚势能持续释放。

完备的全业态、全周期金融服务体系，让福田坐稳深圳金融核心，也为实体经济、科创企业输送源源不断资本活水。

科创则是福田近年培育的全新增长引擎。

过去五年，福田立足城区空间特质落实“制造业当家”，都市型科创区拔地而起，成功跑出第二增长曲线。

新能源、智能终端、软件信息三大千亿产业集群从无到有，人工智能、半导体等五大百亿集群由弱变强，形成阶梯式新质产业梯队。战略性新兴产业、工业增加值占比双双大幅提升，福田跻身全国创新百强区前十，打破中心城区“重服务、轻实业”的固有局限。

面向未来，福田不换赛道、再抬标杆，福田区第九次党代会报告指出，福田将持续深化“CBD+科创区”战略，以现代服务业与都市先进制造业双融双促，做强金融、科创、时尚三大支柱，目标培育“2个万亿、8个千亿、4个百亿”产业集群，夯实现代化产业骨架。

金融维度，打造香蜜湖、中心区金融总部双枢纽，河套、梅彩金融科技双集群，冲刺金融业增加值3000亿元；

科创维度布局六大特色产业谷，系统发展“10+4”战略性新兴及未来产业；时尚产业依托车公庙集聚总部，构建设计、发布、消费全链条载体。同时深耕总部、服务、楼宇三大特色经济，推动法律、会计等专业服务向国际化高端化迈进，丰富产业业态层次。

随着传统产业焕新、新兴产业壮大“双向发力”、未来产业成行成势，全面建强都市型现代化产业体系，福田到2030年，GDP规模预计达到8300亿元，让“福田服务”“福田智造”“福田质量”成为享誉全球的金名片。

“三大引擎”擎动中轴

打开发展新局

日前，APEC盛会临近，深圳国际交流中心璀璨亮灯，城市东道主姿态尽显。

这座标志性建筑，正是福田“三大引擎”战略平台的关键落子，也是区域战略资源的重要载体。

近年来，福田聚力打造河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈三大战略引擎，分别承载国家科创使命、国家级金融功能、市级城区更新战略，城区战略站位实现历史性跃升。

河套合作区落地二十余项全国首创跨境制度，深港半小时科研圈成型，圆满完成国家规划首期任务；香蜜湖释放连片产业空间，国际交流中心、金融文化中心等三大地标次第落成；环中心公园活力圈提速棚改与公园提质，城市空间面貌焕然一新。

如今三大片区建设热潮涌动，塔吊林立、项目加速落地，成为福田高质量发展的核心增长极。

战略平台还能如何加码赋能？

福田区第九次党代会进一步明晰“一轴三擎八片区”空间新格局。以贯通梅林山、CBD、衔接香港的城市中轴为骨架，统筹连廊、高铁站、会展中心、节日大道改造升级，打造集产业、文化、活力于一体的城市主轴，牵引三大引擎与八大片区错位协同、南北联动。

面向未来，三大引擎各有主攻方向。河套合作区攻坚二期建设，完善跨境人流、物流、资金流便利化制度，构建接轨国际的科创规则体系；香蜜湖依托国际交流中心，融合会议、金融、商务业态，布局金融总部、创投街区与科创金融实验室，建成湾区金融智核；环中心公园活力圈推进连片土地盘活，落地总部楼宇，串联多座山体公园慢行廊道，塑造产城景共生的公园城区样板。

以城市中轴串联三大引擎，福田把国家战略、金融核心、城市活力统筹布局，依靠连片空间、制度创新、地标载体积蓄发展势能，正持续强化中心城区不可替代的战略价值。

制度创新为引领

争当改革先锋

不久前，依托“福i企”小程序上线的线上人才政策超市，福田完成了一场细微却直击痛点的数字化服务变革。

以超市化场景搭配AI智能导购，搭建全闭环暖心服务链条，把惜才爱才的城市初心落到办事服务的每一处细节。

一处小程序的创新迭代，正是福田向改革要效能的生动注脚。

深圳因改革而生，敢闯敢试、守正创新早已融入城市基因。三十余载耕耘不辍，福田从阡陌滩涂蝶变现代化中心城区，一路走来，支撑城区跨越发展的核心密码，便是持之以恒的制度创新，源源不断释放改革红利。

回望过往，福田改革成果遍地开花，多项探索跻身全国标杆。

全域治理法治改革获省级央媒专题调研；全国首创“四制融合”人才评价体系获评全国人才创新最佳案例；公共文化服务机制拿下全国首个行政区单届双群星奖；教育AI全域应用模式被全国推广。

2025年深圳基层改革创新评选，福田拿下7个案例，占全市近四分之一、位列各区榜首。

激活发展动能，福田第九次党代会区党代会锚定新目标，明确提出勇当全面深化改革先锋区，树立“以改革论英雄”鲜明导向，打造改革试验田、发展高产田、民生幸福田，以系统性制度创新破除发展梗阻。

一方面攻坚要素市场化改革，激活新质生产力源头活水。

依托大湾区要素市场化试点机遇，打通人才、技术、资本、空域流通壁垒。创新项目经理人、首席科学家科研机制，深化科技成果赋权；落地QFLP、QDIE、跨境人民币便利化结算金融试点，布局都市低空经济试验区，通过要素自由流动，为产业升级注入内生动力。

另一方面对标全球一流，持续迭代国际化营商环境。

先行探索新业态市场准入，推动深港商事规则无缝衔接，深化“高效办成一件事”政务改革。搭建数智化企业服务体系，完善民营经济纠纷化解机制；推广楼长制，建立覆盖企业初创、成长、上市的全周期服务链条。同步盘活存量空间、培育增量企业，布局新质产业社区，形成企业与城区双向赋能的良性循环，让福田成为企业成长沃土。

“民生七优”作目标

擦亮幸福成色

近日，APEC蓝色市民社区暑期学校如期开营，明德碧海校区依托海洋创想中心、户外研学基地落地蓝色市民倡议，成为中外青少年海洋科普交流窗口。

不仅高标准办教育，过去五年，福田紧扣“人城产”融合发展逻辑，一老一小，教育医疗在福田均得到高质量发展。

五年来，福田公共服务标准化试点验收获评全国第一，登顶中国幸福百强区。教育端“新校园计划”持续扩容学位，新增办学资源总量超越前两个五年周期；医疗布局三大新院区落地，三甲医院、高水平医院、千人医生保有量三项指标位居全市首位。

文体事业百花齐放，斩获三项全国群众文艺“群星奖”，系列文旅品牌活动贯通湾区；平安建设成果丰硕，接连拿下平安中国示范区、全省平安鼎等重磅荣誉，一老一小、医疗教育、文化平安全方位提质增效。

如何让民生底色更亮、幸福成色更足？

福田区第九次党代会提出，将真抓实干践行人民至上，不断注入“幸福福田”新内涵，以“民生七优”为目标双向发力、两端突破，让城市既有高度更有温度。

未来，首善教育持续提档升级，推进新校园计划2.0，依托AI+教育探索智慧育人模式，多层次均衡配置基础教育资源；健康城区建设全面提速，实施医疗攀峰工程，布局国际诊疗中心与重点专科，依托紧密型医疗集团推动优质资源下沉社区；养老、住房、儿童友好同步发力，拓展智慧养老场景，落地童乐福田2.0，构建全龄友好保障体系。

城市环境同样是民生重要载体。福田分区优化生态空间，做强国际红树林中心，统筹中心公园、香蜜湖山海廊带、河套湾区封面、梅林山立体公园建设；布局全域充电网络，深耕气候投融资试点，以绿色低碳夯实宜居根基。

民生建设没有终点，只有连续不断的新起点，一座近悦远来、人人向往的现代化美好生活中心正在徐徐成型。

“首善”从来不是一成不变的刻度，而是与时俱进的追求。

面向未来，福田将始终葆有一往无前的奋进姿态、攻坚克难的无畏底气、干事创业的澎湃激情。

以产业提能级、以开放拓格局、以改革破瓶颈、以民生暖人心，持续放大中心城区核心功能，在服务深圳先行示范区建设、打造现代化强国城市范例的征程上，持续注入“首善力量”。

策划：刘丽

撰文：徐峰