《传媒》对谈杭敏 胡智勇 祝兴平｜经济宣传的传播学对话

来源：传媒

经济工作是党的中心工作，经济宣传是党的新闻舆论工作重要组成部分。主流媒体作为讲好中国经济故事、“唱响中国经济光明论”的主力军，如何讲准、讲活、讲透中国故事？如何在新的媒介生态下构建新型话语体系？本期《传媒访谈》聚焦“主流媒体如何做好经济宣传”展开对话。

访谈嘉宾为——

清华大学新闻与传播学院副院长、教授、博士生导师 杭敏

南方财经全媒体集团党委书记、董事长  胡智勇

中央财经大学数智经济与智能传播研究中心主任、教授 祝兴平

全文如下：

经济工作是党的中心工作，经济宣传是党的新闻舆论工作重要组成部分。习近平总书记高度重视经济宣传和舆论引导，强调“用实实在在的高质量发展成效唱响中国经济光明论”。2026年全国宣传部长会议强调，做好新闻舆论工作，把经济宣传摆在重要位置，加强舆情应对与舆论引导，巩固壮大自信自强、团结奋进的主流思想舆论。

主流媒体作为讲好中国经济故事、“唱响中国经济光明论”的主力军，如何讲准、讲活、讲透中国故事？如何在新的媒介生态下构建新型话语体系？在此背景下，《传媒》编辑部围绕“主流媒体如何做好经济宣传”组织问题，邀请学界业界专家学者共同探讨交流。

《传媒》：经济宣传连接着经济工作和新闻舆论工作，主流媒体如何依托经济宣传解读新时代经济工作重大判断、战略部署，推动党的经济方针政策落地生根、深入人心？

01

杭敏：当前，我国经济发展正处在战略机遇和风险挑战并存的关键期，经济报道和舆论引导是做好宣传工作的重要抓手与战略支撑。

做好经济报道的基础是守正坐标。守正是立身之本，守住政治初心、专业本心和社会公心是做好经济报道的出发点。

一是要坚持正确政治方向。经济报道本质上是党的经济路线、方针、政策的阐释与传播，必须准确全面解读党中央决策部署，从高质量发展到新质生产力，从中国式现代化到建设金融强国，将重大战略转化为群众听得懂、能落实的话语。

二是要秉持专业深度。信息富饶时代，稀缺的是对事实的解读与趋势判断。主流媒体应成为市场的理性导航员，要穿透数据表象，把握经济规律，依靠扎实分析和专家资源来提供可靠判断。

三是要发挥社会效能。经济报道需产生正向社会效益，稳定预期、凝聚共识、回应关切，不追求片面流量，不做标题党，用建设性报道来推动解决民众关切的核心议题。

胡智勇：南方财经全媒体集团（以下简称“南方财经”）坚持以用户为中心，聚焦“移动优先、产品牵引、数据驱动”工作主线，深入推进主流媒体系统性变革，持续释放深度融合效能。集团主要从四个方面入手推动经济宣传落地见效。

一是捕捉市场信号。南方财经依托集团财经语料库与智能体技术，聚焦宏观经济、产业动态、重大事件、个股异动等，打造覆盖全球资本市场的7×24小时财经资讯产品线，着力消除资本市场信息不对称。同时，依托财经专业媒体公信力和金融信息服务资质，打造全球财经雷达，面向企业和金融机构提供资产风险预警、智能化信息监测等服务，帮助用户在复杂多变的市场环境中快速决策。

二是加强议题设置。南方财经建设运营“经济政声”“财经早察”“21评论”“全球财经连线”等重点产品，将宏观政策与产业趋势转化为可感知的内容。以2025年12月召开的中央经济工作会议报道为例，会前推出前瞻性报道引导预期，会议当日推出系列报道与评论提供权威参考，会后持续跟进产业、民生政策形成传播闭环，实现政策解读的全链条覆盖。围绕粤港澳大湾区高质量发展新趋势，策划推出“广东机器人‘七剑客’”“东方爱情果”“广货群侠传”等一批在全国有影响力的产业与区域品牌报道，有效引导舆论关注。

三是创新融媒表达。在专业解读基础上，着力创新表达方式，有效触达并影响决策者、投资者与社会公众。聚焦中国经济发展高光时刻，策划推出《中国经济名场面》专栏，运用数据挖掘、创意视频和话题运营等方式，解码人工智能、新能源汽车、机器人等前沿领域成就，专栏全网流量超1亿，有力展现中国创新驱动产业升级的全球竞争力。

四是提升智库研究。南方财经建设资本市场评价、“中国龙”企业研究、中国城市观研究三大智库体系，打造集深度研究、报告发布、产融对接与场景赋能于一体的高端智库生态圈。同时，联通国际传播资源，为企业跨境投资、海外市场研判、品牌国际化传播提供专业服务。

祝兴平：总的来说，就是要以思想为引领，让国家的经济政策真正落地生根。具体来讲，主流媒体经济报道最为核心的任务就是阐释习近平经济思想，从三个关键维度推动政策解读入脑入心。

一是从理论层面精准阐释战略部署与重大判断的内在逻辑。聚焦引领经济工作高水平发展的根本遵循，主流经济报道应摒弃简单直接图解政策的传统模式，解析经济领域重大判断的理论内涵。

二是聚焦民生落点，疏通政策与群众之间的对接渠道。民生福祉是国家经济政策最终的落脚点，主流媒体经济报道需将微观生活场景与宏观政策对接。通过“典型样本展示+政策宣讲”的模式，直观呈现政策带来的实际获得感，让政策活化入心。

三是适配碎片化、分众化需求，创新传播范式。面对媒介生态碎片化、分众化的既有态势，主流经济报道需重构起多元业态加定制化推送的新型传播体系。用动画短片、短视频吸引年轻受众，用深度分析、智库论坛直播满足高层次专业受众，利用数智化技术解析受众偏好，实现定制化、个性化推送，提高政策触达的精准程度。

02

《传媒》：在主流媒体系统性变革的语境和目标之下，当前经济宣传有哪些关键性问题与症结需要突破？

杭敏：当前经济报道与宣传工作中面临着“三个温差”的问题。一是“信息时差”，即政策发布与公众理解之间存在着时间差，权威解读不能有效地在第一时间抵达受众。二是受众“预期偏差”，即报道平衡不够，或过度渲染利好，或片面放大风险，这导致社会预期与实际情况产生偏离。三是“舆论温差”，即宏观经济数据与微观主体感受存在差别，公众的体感温度与数据传递的“热度”不一致。

以上问题根植于三方面的原因。一是宏观叙事与微观体验的脱节。一些报道习惯于以“GDP增速”“M2增速”等宏观指标来回应民生关切议题，无法有效打通经济报道与民众生活的联结。公众关心的并非抽象的数字，而是数字背后的收入、就业、物价和住房等具体问题。宏观数据向好与微观主体承压之间的“温差”，本质上是叙事逻辑与生活逻辑之间的错位——政策传导存在时间差，公众体感总滞后于宏观数据的改善，而经济报道如果只讲数据改善，不讲传导过程，就容易让受众“报喜不报忧”，进而产生认知偏差与不信任感。

二是评价体系与传播规律之间的错位。当前不少媒体的考核机制仍以流量、转载量和点击量等为核心指标，使采编人员在报道取向上倾向于追求短期传播效果而非长期公信力。“唯流量”导向容易催生极端倾向，或过度渲染利好，或片面放大风险以博取眼球。同时，现行评价体系难以有效衡量经济报道的专业含金量和社会实际效益。比如，一篇引发广泛误读的“爆款”与一篇精准引导预期的深度解读，在现有考核尺度下往往难以区分其优劣。

三是数据能力与国际话语权的短板。一些媒体在经济数据的挖掘、分析与输出方面存在明显不足，难以产出具有国际公信力的数据产品。与此同时，在国际经贸博弈常态化的背景下，经济报道的意识形态属性更加明显，唱衰和抹黑我国经济发展的噪声与杂音不断。这种话语能力的不对等，使我们在国际舆论场中常处于被动回应状态。要突破这些症结，需从叙事方式、生产流程、评价体系和技术能力等多个维度协同发力，推动经济宣传从“渠道叠加”走向真正的生态融合。

胡智勇：经济宣传工作已超越单纯的信息传播范畴，成为争夺定义权、解释权、叙事权的“关键战场”。当前的经济宣传存在三大症结。首先，政策信号与市场感知之间的“认知温差”依然存在。宏观政策语言高度专业化，与普通市场主体的日常经验存在天然鸿沟。其次，预期引导的前瞻布局能力不足。主流媒体较少能在政策酝酿期前瞻布局、主动设置议题，导致舆论场中的定义权被噪声抢占，市场信息不对称的窗口期过长。最后，话语体系的公共转化与“共情”能力薄弱。部分经济宣传习惯于政策条文式表达，缺乏将政策要点转化为公众可理解、可感知的叙事能力。

上述三大症结的破解，归根结底需要主流财经媒体完成从“信息发布者”向“预期引导者”的角色跃迁。具体而言，消弭“认知温差”要求媒体将专业政策语言创造性转化为公众可感知的“认知锚点”与“利益关联”。破解前瞻性不足的问题，需在政策酝酿期前置调研研判，主动设置议题，缩短信息不对称窗口期。而激活话语共情，则要构建多元叙事矩阵，让宏大叙事落地为个体故事，增强话语共情力。

祝兴平：当前经济报道工作，面对主流媒体系统性变革的现实语境，需要聚焦三大关键性问题实现破局。

首先，破解内容同质化和深度解读不足难题。当前部分经济报道仅停留于政策摘抄和数据罗列，对经济现象的独特视角和深层分析缺失，致使受众对经济报道产生不满。解蔽之方，可深耕细分领域。比如，聚焦县域经济转型、专精特新企业发展等议题，推出独家报道；打造专业智库团队，对较为复杂的经济问题提出一些前瞻性分析，体现主流媒体报道内容的权威性与专业性。

其次，突破传播语态固化、共情力缺乏困境。专业术语堆砌、说教式语态，是传统经济报道惯用的方式，难以引发受众共鸣。突破这一困境，需转变报道话语体系，用百姓视角阐释经济问题。如将GDP增速冰冷的数据转化为收入提升、就业岗位增加等具象表达。通过劳动者、企业家等社会个体经历，以故事化的叙事，展现经济发展的活力与温度，赋予经济报道深度与温度。

最后，破解舆情应对能力不足和引导力有限难题。部分媒体面对经济领域突发舆情，反应滞后、回应生硬，难以有效应对和引导舆论。破解这一困境，需建立起事实深度解读和快速响应的舆情应急机制。舆情暴发第一时间妥善发布权威信息，以事实和真相抑制谣言扩散。后续辅之以专题报道回应公众现实关切，以事实澄清公众误解，以专业、理性的分析凝聚公众对舆情背后深层矛盾的共识，牢牢把握经济报道和舆论引导的主导权。

03

《传媒》：以大语言模型为代表的人工智能技术在经济报道领域的应用中，其优势与局限分别体现在哪些维度？如何界定经济宣传领域的人机协同关系？

杭敏：优势主要体现在三个方面。一是效率提升。一篇传统深度评论的诞生往往至少需要几个小时，而在“AI+人”融合模式下仅需几分钟。一些媒体引入财经新闻AI垂类模型，上市公司的公告从信息监测到初稿完成仅需几秒钟。二是数据赋能。AI可以依托大数据与算法优势，全网整合海量公开信息，突破时间与空间限制，为新闻写作提供多元素材与多维视角。三是场景拓展。AI使复杂数据集更便于用户探索，支持对话式访问，用户可提出具体问题，并获得即时回应。

当然，局限同样不容忽视。一是“幻觉”困境。大模型可能生成看似合理实则错误的内容，这一风险在事实准确性要求极高的经济报道中尤为突出。二是缺乏价值判断。AI无法替代记者来深刻把握政策取向和市场信号，也没有办法基于责任和伦理进行价值取舍。三是数据瓶颈。其中，数据孤岛并非首要问题，真正的瓶颈在于数据无法被AI准确理解与应用，导致AI难以参与深度分析与决策。

关于经济宣传领域的人机协同，其核心原则是：让技术服务于人的专业判断、价值情感与社会责任。具体而言，应形成“AI提升效率、人拓展深度”的分工：AI可以承担程式化、重复性的工作。比如，财经快讯初稿生成、数据速览和舆情监测等，可以将编辑从烦琐事务中解放出来。而记者则聚焦创造性和专业性的内容生产，通过调查、政策解读、趋势研判和价值判断拓展报道深度。当前，AI正从台下的“助手”变成能下场干活的“搭档”，推动着媒体智能化从“人机协同”走向“智能贯通”的新阶段。但无论技术如何演进，机器无法替代的人文价值始终是传媒立身之本。

胡智勇：以大语言模型为代表的人工智能技术，在信息整合、快讯生成、多形态衍生等方面具有显著优势，可大幅提升信息生产和传播效率。然而存在的问题依然不可忽视，一是“幻觉”问题，即AI易虚构数据、政策条文，违背经济报道真实严谨的核心要求；二是难以洞察复杂经济逻辑与隐性利益链条，无法精准把握舆论导向；三是知识产权保护难度陡增，原创财经内容、深度调研成果易被大模型无偿抓取使用，维权举证困难，挤压专业财经媒体生存与发展空间，削弱专业财经内容供给，长远看最终将伤害用户利益。

南方财经积极探索适配财经媒体场景的大模型智能应用体系，依托集团统一数据底座归集内部核心数据资源，依托财经可信数据空间合规引入跨机构、跨领域外部数据，推进全域标准化数据治理。同步积极引入大模型、智能体等前沿技术，打造集团统一技术底座，实现数据价值的充分释放和技术的自主可控，深度赋能集团财经信息生产和传播。

祝兴平：大语言模型具备强大的自然语言处理、数据整合和内容生成能力，可赋能经济报道，带来三个维度的创新。一是效率量级提升，破解数据过载难题。经济领域涉及企业年报等海量非结构化数据与CPI、GDP等结构化数据，凭借预训练的经济知识库，大模型可迅捷完成历史数据的提取、分类和关联分析，快速将复杂数据转换成可供传播的信息。二是内容形态多元，适配碎片化的传播场景。突破文字报道的传统局限，依据不同平台特性有针对性地生成多样化的报道内容，实现内容与场景的精准化适配，有效提升触达率。三是个性化精准传播，满足受众分层需求。可依据用户画像，为分层受众定制个性化内容，提升信息获取效率，增强用户黏性。

同时，由于技术的局限和经济领域的复杂性，大语言模型在经济报道应用中仍存在三大短板。一是认知深度不足，难以破解复杂经济问题。经济现象涉及长期趋势与短期波动的博弈、多重变量的交织。大模型的内容生成依托训练知识，对复杂政策的深层逻辑、新兴经济现象等，缺乏独立的判断能力，所生成内容仅浮于表面，难以触及本质。二是伦理风险隐患，可能引发误导。生成内容易失真，AI报道可能因数据错误引发市场波动；训练数据可能存在偏见，会强化对某些群体或产业的刻板印象，影响公正性。三是人文关怀缺失，难以体现报道温度。大模型长于处理数据，但对人类情感和社会场景的感知能力不足，所生成内容难有共情力，无法引发情感共鸣。

04

《传媒》：在媒介生态环境加速重构、受众内容期待持续提升的背景下，经济宣传应当构建什么样的新型话语体系？

杭敏：经济宣传的新型话语体系构建，应在“守正”与“创新”的辩证统一中展开。守正，是话语体系的根基。经济报道政治性、专业性强。话语体系创新不能以牺牲政治方向和专业操守为代价。守住“讲政治”之正，准确阐释党中央经济工作决策部署，不跑偏、不误导；守住“讲规律”之正，以事实为依据，以经济规律为准绳；守住“讲责任”之正，不追求片面流量，不做标题党，也不放大焦虑。

创新是话语体系的活力，应在三个维度着力突破。一是话语形态的轻量化。2026年是“十五五”开局之年，主流媒体应跳出专业术语壁垒，用轻量化、年轻态的话语表达，将国家宏伟经济蓝图转化为可感可知、易懂以及好传播的内容。二是叙事逻辑的场景化。将宏大叙事嵌入百姓日常生活场景：用企业故事讲改革，用房贷账本讲政策，用夜市摊主的营业变化讲消费复苏。三是传播方式的融合。构建“一次源头采集、多终端适配输出”的集约化传播生态，根据微信、抖音、B站等不同平台特性定制内容，实现分众化、精准化触达。

胡智勇：在媒介生态重构背景下，传统单向传播模式已让位于多元舆论格局。经济宣传的新型话语体系，需在“价值锚定—微观连接—多元共鸣”三个维度系统建构。

一是从“政策翻译”走向“价值锚定”。传统经济宣传的核心任务是“翻译政策”，但新型话语体系要求通过创造性的符号化与案例化，将宏观政策锚定在公众可感知的具体坐标上。例如，针对“中国资产定价权”话题，南方财经创设“新‘新三样’”（机器人、人工智能、创新药）这一概念，将科技创新战略具象为资本市场可追踪、产业界可辨识的赛道，在舆论场成功设定了“资本奔赴硬科技”的议题框架，展现出科技叙事的建构精度。

二是从“宏大叙事”走向“微观连接”。建立宏观政策报道与微观生活体验之间的“桥梁”，将专业复杂的政策概念转化为与公众切身利益相关的“故事”与“计算”。例如，南方财经在央行下调LPR后推出《百万房贷月供或减少超过800元！》，将抽象货币政策转化为数亿家庭的“减负叙事”；在推行免费学前教育政策时，南方财经记者以精准提问助推相关部委释放“8月底前完成准备”信息，以超1200万阅读量的报道传递“民生落地叙事”，在“政策善意”与“微观可感”间建立有效连接。

三是从“媒体独白”走向“多元共鸣”。单一信源在复杂经济议题上的说服力日益有限，新型话语体系需要构建“政府官员—权威学者—企业家—一线从业者”等多元叙事矩阵，形成立体、可信的话语体系。南方财经组建外部财经“大V”评论队伍，形成20个稳定名家专栏、百位特约评论员储备，启动“新媒体内容生态建设伙伴计划”，在重大节点组织财经“大V”解读政策信号，让不同背景的受众都能找到理解和认同的切入点。

祝兴平：随着媒介生态从“大众传播”向“分众传播”“互动传播”转型，受众对经济报道的期待已从“被动接受”转向“主动参与”“深度共鸣”。因此，做好当前经济报道，“唱响中国经济光明论”，需从主体、内容、表达三个维度，适配新媒介生态，构建话语主体多元化、话语内容场景化、话语表达创新化的经济报道新型话语体系。

首先，从单向传播到多元对话，实现话语主体的多元化。传统经济报道以媒体官方为单一主体，呈现自上而下的单向传播特性。新型话语体系应打破单一格局，构建“媒体+专家+公众”的多元对话机制，凝聚多方共识。一是引入权威专家话语，提升内容专业性。邀请政策制定者、经济学家、产业分析师参与经济报道解读，用专家视角解析复杂经济问题，增强报道的可信度与权威性。二是吸纳公众话语，增强内容贴近性。可通过社交媒体征集受众的经济疑问与生活感悟，将公众需求融入经济报道，让宏观政策变得可触摸、可感知，提升受众认同感。三是借助企业话语，展现产业实践。可邀请企业家讲解政策引导之下的企业发展，从产业端展现政策落地效果，切实增强经济报道的说服力和现实价值。

其次，从抽象政策到具象生活，实现话语内容的场景化。经济政策的抽象性导致受众难以直接感知其影响，新型话语体系需将宏观政策与微观生活场景结合，实现“政策落地、民生共情”。一是构建政策—场景关联模式。将经济政策拆分为具体生活场景，如将乡村振兴政策转换为农村基础设施改善、农民电商销售等场景，让宏观政策通俗易懂。二是强化数据—故事融合表达。用真实个案故事承载经济数据，让冰冷的数据变得富于温度，提升报道感染力。三是打造互动—参与传播场景。通过模拟体验、投票、互动问答等形式，让受众参与经济报道，提升受众参与度与互动性。

最后，从术语堆砌到通俗传播，实现话语表达的创新化。经济报道长期存在专业、晦涩的表达风格，导致受众理解难度加大。新型话语体系需突破专业术语壁垒，创新表达方式，让经济报道既专业又平易。一是转译经济术语，降低理解门槛，通过比喻、可视化等手法增强直观性和可读性。二是创新“热点追踪”模式，紧跟传播风向，用“热点+故事”的方式吸引眼球，既贴合受众兴趣，又体现经济深度。三是开发“趣味普及”内容，用有趣、轻松的方式传播经济专业知识，激发受众学习兴趣。四是打造“方言+本地经济”特色表达，解析本地经济现象，提升报道的贴近性。

编辑：李栋

本文刊发于《传媒》2026年13期