宝安开新局，以实干锻造深圳发展“硬脊梁”

“宝安发展迈入从规模效应到能级跃升、从量变积累到质变突破的重要窗口期和机遇期，必将承担更重任务、承载更多责任、发挥更大价值，这是我们所处的方位和应有的定位，也是必须扛起的时代使命。”

8月13日，中国共产党深圳市宝安区第八次代表大会召开。会上，深圳宝安，发出了面向未来五年的铿锵宣言。

今年是“十五五”开局之年。百年未有之大变局下，新一轮科技革命和产业变革重塑全球竞争格局，中国式现代化向纵深推进，粤港澳大湾区加快建设。深圳作为湾区核心引擎，正以前所未有的姿态走向世界。

当湾区需要协同发展的“桥头堡”，当深圳需要能级升维的“先手棋”——坐拥湾区核心的区位、万亿制造的基础、前海扩区三分之二版图的宝安，如何扛起担当、展现作为，锻造湾区、深圳“硬脊梁”？

细读党代会报告，我们从中看到了一个识势的宝安，一个实干的宝安，一个充满发展势能的宝安，一个立志要成为湾区、深圳硬脊梁的宝安。

报告里，宝安新一轮发展思路正清晰铺开——未来五年，宝安将奋力实现全方位各领域的跨越提升：经济总量突破7500亿；具有宝安特点和优势的现代化产业体系成型成势；创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设取得重要进展；教育、医疗、住房、养老等民生供给实现优质均衡，大美宝安城区形象深入人心。

湾区潮涌，深圳先行，一幅“识势者进、实干者成”的宝安画卷，正在珠江口东岸落地生根。

【识势】

在“时”与“势”中把握宝安的“位”与“为”

大会报告显示，过去五年，宝安实现了区位格局、发展定位、战略能级的历史性跃升，经济在多重压力下顶压前行、扩能提质，公共服务实现跨越式发展，各项事业取得长足进步、迈出坚实步伐。

经济总量接连迈上4000亿、5000亿两个千亿大关，规上工业产值规模站稳万亿台阶，战略性新兴产业总产值突破1.2万亿元，打造“宝企金服”“宝景创享”“宝地兴业”三大服务品牌全面；

国高企业超7400家、连续九年全国区县第一，国家级专精特新“小巨人”从11家增至364家，上市公司92家、增长近八成；

82.75平方公里纳入前海“扩区”范围，前海·宝中、空港会展两大世界级商圈初具规模，“宝安制造”畅达全球；

新增基础教育学位19.7万个、病床数6200张、保障性住房10.8万套。

站上新坐标，宝安并非一蹴而就。每一项跨越，都是时代大势与这座城区的“双向奔赴”。

近年来，随着粤港澳大湾区建设纵深推进，前海“扩区”全面赋能，深中通道建成通车，深圳进入“双区”驱动、“双改”示范的黄金发展期，宝安也集中迎来了战略机遇——战略政策的红利释放期、前期积累的投资兑现期、枢纽流量的价值变现期、前期积累的投资兑现期、枢纽流量的价值变现期、龙头企业的生态构筑期、新锐企业的成长贡献期、新业态新模式的集中涌现期、城市品质的突破跃升期，共同开辟出宝安增创新优势、实现新突破的动力之源。

处在前所未有的历史性机遇窗口，宝安识大势、抓机遇、抢先机、谋新局。

“全区上下要树立强烈的机遇意识、危机意识、争先意识，增强只争朝夕的紧迫感，开拓进取、乘势而上、追求卓越、争先进位，全力把多重利好转化为发展胜势，开创宝安现代化建设新局面。”报告掷地有声，宝安开始落子。

【实干】

以“追求卓越，争先进位”劲头创一流树标杆

事业，都是干出来的。

党代会描绘了未来五年宝安新蓝图——产业跃上新台阶、城市展现新面貌、民生实现新提升、治理达到新水平、党建焕发新气象。同时，大会也直面短板：产业体系现代化水平与高质量发展要求相比还有不足，城市规划建设管理水平与国际一流城区相比还有差距，基层治理与超大型城区现代化治理要求还不完全适应，民生保障与群众的新期待相比还有较多短板，干部能力素质与新形势新要求还不相匹配。

重重挑战下，如何抓牢机遇，让蓝图变成实景图？当然要靠一支善谋事、敢担当、能成事的队伍。

广东省委十三届七次全会指出，面向“十五五”，全省上下要振奋起广东特有的那么一股子劲、一种革命加拼命的精神，发扬“胆”“识”“谋”、矢志“闯”“创”“干”，书写好广东大地现代化建设的崭新篇章。这股“劲”，在宝安的党代会报告中得到了充分体现。

“事业兴衰，关键在人，”报告指出，“全区上下要持续推动精神状态重塑、干事能力重塑、工作作风重塑，心往一处想、劲往一处使，共同把宝安发展蓝图变成美好现实。”

报告要求，全区党员干部要在深学细悟中淬炼政治忠诚，在狠抓落实中扛起政治责任，在固本培元中建强组织肌体。

报告对新时代宝安高素质干部队伍进行了生动“画像”——

勤于学，向群众学、向企业学、向先进学，提高认知、提升能力，练就堪当重任的过硬本领。

前瞻谋，主动思考本领域、本辖区的发展方向和工作抓手，想在前、谋在先、干在早，以工作的主动性赢得发展的主动权。

一盘棋，跳出自己的一亩三分地，强化协同意识、补位意识，宁可踩脚、不可撤步。

大胆闯，面对高质量发展中的卡点堵点，敢于迎难而上、创新突破、开拓新局。

争一流，对标先进、争先进位，以卓越标准推动各项工作走在前列。

抓落实，真正沉到一线研究问题、扑下身子推动工作。

挑重担，在急难险重任务面前舍我其谁、当仁不让，以硬作风坚决啃下硬骨头。

“开拓进取、乘势而上，追求卓越、争先进位”这既是宝安的态度，也是宝安对“实干”最直接的注脚。

【势能】

持续汇聚五重新利好迎来质变跃升关键窗口

识势者进，实干者成。但干事创业绝不是空中楼阁，它需要立足城区自身的禀赋，切实在大局中找准自身发展的方位和定位，蓄力而动，有的放矢，方能事半功倍。

宝安是深圳的产业大区、经济大区，集聚超5万家制造业企业、460万常住人口，以及连片土地整备和平方公里级产业空间，是一处万物竞发、百业兴旺、热气腾腾之地。

丰厚的“家底”，叠加时代机遇和主动作为，宝安如何把多重利好转换为发展胜势？党代会报告根据宝安实际和最新的形势变化，梳理出宝安下一步发展的内在势能，让各界看到了宝安实力。

其一，国家级战略持续加速赋能宝安发展。前海制度创新成果加速向宝安片区辐射覆盖，深圳综合改革试点相关土地政策、自然资源领域改革试点等落地先行先试，为宝安发展释放源源不断的改革动能。

其二，APEC会议带来前所未有的国际化新机遇。上半年APEC经济体在宝安新设企业651家，同比增长近三成；辖区企业在APEC经济体新设境外投资主体79家，同比增长近四成，双向投资推动市场互拓、资源互补、规则互融，宝安开放枢纽功能、国际形象及美誉度全面提升。

其三，以人工智能为代表的颠覆性前沿技术带来新的产业发展机遇。新质生产力发展浪潮蕴藏新机遇，宝安具备海量可落地的真实场景，今年已落地3个百亿级、2个50亿级重大产业项目，一批重量级项目正洽谈推进，为宝安产业向新向优向强发展注入源源不断的新动能。

其四，城市有机更新拓展新的增量空间。宝安深入实施土地攻坚行动，以“有解思维”探索土地整备模式、新型城市更新模式。今年完成产业用地遴选8宗共40公顷，分别占全市1/5、2/5；未来3年还将储备建设用地12平方公里，其中产业用地3.4平方公里，为好企业、好项目落地提供强力支撑。

其五，城市综合能及提升对人才和资本形成新的吸引力。宝安强力推进城市环境秩序综合整治，市容环境、交通秩序稳步提升；“互联网+”未来科技城等重大项目带动高端人才、创新资本加速汇聚，商旅文体融合消费场景不断丰富，今年以来宝安首次来深人员27万人，占全市近三成、全市最多，彰显社会各界、创新人才对宝安发展的坚定信心。

产业有厚度，创新有密度，空间有纵深，枢纽有广度，城市有活力——五重新利好持续汇聚，宝安质变跃升正当其时。

【硬脊梁】

坚定扛起大区担当以一域发展为全局添彩

识势，是为了看清方向；实干，是为了把事干成，势能，是发展的内生动力；而以上种种，都是为了扛起宝安应有的使命——“把宝安发展置于全市、全省乃至全国大局中统筹思考、系统谋划，以一域发展为全局添彩。”

党代会用四个“坚定扛起”和四个“担当”，传递出了宝安要做湾区、深圳发展“硬脊梁”的信心和决心：

——坚定扛起经济稳中提质的大区担当。要以宝安之“稳”促全市经济发展之“稳”、以宝安之“进”促全市产业升级之“进”，为全市经济高质量发展多作增量贡献。

——坚定扛起实体经济转型升级的强区担当。坚持制造业立区，加快推动工业向“三化三性一力”转型，在构建现代化产业体系、提升国际竞争力上走在前列。

——坚定扛起珠江口东西两岸融合发展的枢纽担当。主动破除区域壁垒，搭建跨区域产业合作、科创联动、民生服务等平台，当好深圳参与粤港澳大湾区一体化建设的先锋城区，在湾区协同发展中发挥不可替代的枢纽作用。

——坚定扛起超大型城区治理的标杆担当。主动推进党建引领基层治理，提升智慧治理、精细治理、韧性安全水平，为超大城区现代化治理作出更多探索。

勇担使命，勇挑大梁，宝安在七大领域同步发力，每一条、每一项，都是向未来许下的承诺。

——产业向新：加快构建具有宝安特点和优势的现代化产业体系，坚持实体经济为本、制造业当家，推动先进制造业与现代服务业协同融合、双向赋能，重点抓好“四类产业”精准施策、“两类服务业”扩能提质，推动产业从“规模体量优势”向“体系竞争优势”跃升。

——激发潜力：坚持稳中求进、以进促稳，用好各种机遇和优势，着力激发内需潜力、创新动力、市场活力，推动经济在提质增效基础上实现量的合理增长，充分发挥经济大区挑大梁作用。

——融通开放：进一步全面深化改革开放，打造融通内外、链接全球的开放强区。抢抓粤港澳大湾区、深圳综合改革试点、前海开发开放等重大机遇，在推进更深层次改革、更高水平开放上奋勇争先，将宝安打造成为链接全球的门户枢纽、制度型开放的前沿高地。

——城市提质：践行人民城市理念，打造产城融合、宜居宜业宜游的现代化城区。统筹推进城市规划建设管理，走出一条品质与规模兼顾、产业与生态共生、风貌与底蕴相融的内涵式发展新路子。

——治理增效：提升社会治理现代化水平，构建共建共治共享的社会治理新格局。把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，持续深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，让“平安鼎”成色更足、底色更亮。

——民生优享：对标“民生七优”目标，加快构建同人口变化相协调的公共服务供给体系，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，用心用情办好市民群众身边的大事小情，更好满足市民群众日益增长的美好生活需要。

——从严治党：落实新时代党的建设总要求，压实管党治党政治责任，把全区各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力，为宝安高质量发展提供坚强保证。

识势、实干、势能、硬脊梁——四个新气象，串起了宝安未来五年的奋进新方向，也标定了一座城区向上生长的坚韧品格。

它未必是舞台中央最耀眼的那个，却是深圳持续攀登时不可或缺的纵深；它未必是聚光灯下最夺目的那个，却是湾区协同发展中不可替代的支点之一。

开拓进取、乘势而上，追求卓越、争先进位；心往一处想，劲往一处使；以一域发展为全局添彩……这些铿锵有力又令人充满期待的词，不仅仅是报告上的文字，更是宝安在变局中再开新局的每一次迈步，也必将在粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设中烙下深刻印记。

争先，方能引领时代；实干，才能成就未来。宝安，再次出发！

南方+记者 崔洁 王悦