澳门发布“三五规划”，四项重大任务开启多元发展新征程

南方财经21世纪经济报道记者田静 澳门报道

8月18日，《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026-2030年）》（以下简称“三五”规划）正式公布。澳门特区行政长官岑浩辉在新闻发布会上，介绍了“三五”规划的四个显著特点以及四项重大任务。他强调，一分部署、九分落实，澳门特区政府将团结带领社会各界，一件接一件、一年接一年脚踏实地做好“三五”规划的实施工作，推动实现“法治澳门”“活力澳门”“文化澳门”“幸福澳门”的美好愿景，开创具有澳门特色的“一国两制”实践高质量发展新局面。

（新闻发布会现场。田静/摄）

科学前瞻融入大局

岑浩辉在致辞中表示，今天是澳门一个特别重要的日子，科学编制实施好“三五”规划，是澳门特区政府和社会各界今年共同的一件大事。澳门特区政府在新闻发布会上播放宣传片，展示了“三五”规划的重点内容，岑浩辉则主要介绍规划编制的显著特点和重大任务。

他指出，第一，澳门“三五”规划是一份充分体现科学性、前瞻性和可行性的规划。特区政府加强规划前瞻性、主动性与科学性，成立领导小组和工作专班，主动、紧密对接国家“十五五”规划，广泛开展总计40场前期调研，一共完成36项专题研究，为规划编制奠定科学和民意基础。下一步特区政府将通过制定重点项目、重点工作责任分工、重大改革举措等三张清单来落实规划的主要工作任务，细化任务部署，强化主体责任，确保整个“三五”规划有序推进落实；

第二，澳门“三五”规划是一份充分体现和发挥行政主导优势的规划。“三五”规划是澳门特区未来五年经济和社会发展的纲领性文件，必须围绕长远目标和战略任务，强化统筹协调，加强顶层设计。今年3月岑浩辉主持召开编制“三五”规划的政务会议，特别邀请澳门特区立法会主席、终审法院院长和检察长参加，共同谋划部署澳门的未来发展。规划编制期间，特区政府各施政范畴紧密配合、高效协作，立法机关和司法机关积极履行职能，主动向特区政府提出意见建议，充分发挥行政、立法、司法各司其职、各负其责、协作配合的体制优势；

第三，澳门“三五”规划是一份充分体现融入和服务国家发展大局的规划。国家“十五五”规划对澳门作出新部署、提出新要求，提供新的重大机遇。特区政府主动将澳门放在国家发展全局中定位和谋划，积极落实国家“十五五”规划涉澳部署，加强与广东省和香港特区的规划衔接，促进大湾区协同发展。“三五”规划是澳门特区深化“一国两制”实践，融入和服务国家发展大局的重要创新举措；

第四，澳门“三五”规划是一份充分体现民主协商和凝聚社会广泛共识的规划。在为期40日的公开咨询期间，社会各界和广大居民积极参与建言献策，透过各种渠道共提供1716份总计8230条意见，意见数量是“二五”规划时期的2.6倍，充分展现澳门“讲团结、重协商”的优良传统、和谐包容的社会氛围。规划正式文本充分吸纳社会各界在咨询期间提出的意见和建议，正式文本比咨询文本增加约三万字。

推进多元融合联通

此外，岑浩辉在新闻发布会上强调，“三五”规划是澳门特区迈向高质量发展新阶段的路线图和任务书。未来五年，澳门特区将着力推进四项重大任务：

第一，以四大工程项目和政府引导基金为抓手，扎实推进经济适度多元发展。结合自身优势和资源禀赋，加大政策支持和资金投入力度，更好发挥市场的决定性作用和企业的主体作用，重点推动“1+4”多元产业发展，力争在2030年非博彩业增加值占本地生产总值比重达到60%左右。

第二，深化澳琴一体化发展，高质量推进横琴深合区建设。对标“三个要看”要求，以科技、教育为引领，深化规则机制“软联通”，加强基础设施“硬联通”，打造标志性工程与产业空间载体。促进澳琴产业联动，推动医疗、养老等民生深度融合，推动深合区促进澳门经济适度多元发展取得更多新成效。

第三，加快推进都市更新，建设美丽智慧澳门。在确保社会大局稳定的前提下，以破格的思维和行动加快推进都市更新。完善都市更新法律制度，统筹都市更新资金、资源及政策支持，构建可持续的都市更新机制。推进对大三巴一带保护性更新活化，加快推动祐汉等旧区旧楼整体更新。

第四，强化内联外通，更好融入和服务国家发展大局。更好发挥背靠祖国、联通世界的独特优势，积极参与高质量建设粤港澳大湾区，加强与香港合作。拓展中葡（西）平台功能与内涵，积极参与和助力国家共建“一带一路”，打造国家高水平对外开放的重要桥头堡。更好发挥“一基地”平台作用，打造中西文明交流互鉴的重要窗口。