谋划推进133个项目，揭阳普宁城市更新何以“提速”又“提质”？

来源：羊城派

流沙大道沿线，老旧小区外墙翻新现场机械轰鸣；城市更新重点片区，低效仓储物流用地正加快打造“第四代住宅”标杆；云落镇星河社区，“长者食堂”饭菜飘香……今年以来，揭阳普宁以入选新型城镇化省级试点为抓手，立足“商贾名城、创新之城、和美新城”三城融合定位，共谋划推进城市更新项目133个，总投资715.4亿元，今年计划投资117.8亿元。

当下，普宁正坚决扛起“带好头、振雄风”的使命担当，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，努力在城市更新工作中走在前、作表率。一幅城市品质与百姓幸福感同步提升的更新画卷全面铺展。

老旧小区“动手术”：流沙大道主轴焕新

走进流沙大道沿线，多处施工点位同步动工，工人们正对老旧住宅外墙的破损、裂缝、脱落层进行加固翻新。这是总投资6亿元的普宁市老旧小区改造及配套基础设施建设项目现场。项目方介绍，工程将对约42.7万平方米老旧住宅外墙开展安全修复，同时对27万平方米城区道路进行系统性整治，重新铺设沥青，解决路面坑洼、雨季积水、人行道破损等“老大难”问题。“住了十几年的老小区终于要‘换脸’了，心里特别期待。”一位龙苑小区居民告诉记者。

从点上施工到面上铺开，普宁正以流沙大道为主轴，沿两侧布局城市更新、房地产项目开发、三旧改造、公共配套设施等一批城市更新载体，串联城市商业核心、重点产业平台、高品质住宅区，推动城市空间优化重塑、功能品质系统提升。普宁成立新型城镇化建设指挥部，建立健全城市更新项目库，做到有规划引领、有项目支撑、有机制保障。

普宁重点推进流沙大道整段7.8公里道路提升，对全路段路面及配套设施改造升级；抓好龙苑小区、南平里片区老旧小区改造，积极盘活原迎宾馆地块资源，加快推进兰花广场提质改造以及莲花山儿童乐园规划建设，谋划推进博物馆、城市规划展览馆、图书馆等项目建设。同时，普宁推动全域老旧小区改造升级，2025年以来累计拆除建筑559宗、面积21万平方米，同步补齐建筑外墙、破损路面、排水管网等设施短板。

在片区提质更新基础上，产城融合加快推进，东部纺织服装城首期996亩用地正有序出让，新增储备1113亩用地加快谋划，为“以产兴城、以城促产”夯实根基。

“粤美县城”塑风貌：内环活力商贸圈加快成形

在普宁城区，原本杂乱的“三线”逐步下地，沿街围挡拆除后补绿增绿，主干道环境明显改善。这是普宁聚焦“粤美县城”建设目标、打造“内环活力商贸圈”的缩影。

面上推进更有力度，普宁加大“拔杆、拆围、增绿、硬化”力度，全市累计拔杆7243根，整治“三线”351公里；在中铁建、中交四航局帮扶支持下，“三线”整治工作加快推进，围绕片区组团、“潮侨聚故里”精品路线等谋划了总投资超2.5亿元项目。交通路网同步夯实：揭惠铁路普宁段红线用地交付完成率100%，普惠高速梅林互通、国道G238、省道S255等项目扎实推进，实现城区与重点片区、产业园区、中心镇街高效联通。商贸硬件加快提升，突出普宁商贸属性，推进万泰汇购物中心改造提升、旭升商业综合体建设等12个商贸重点项目建设，总投资5.76亿元。

在普宁城市东部门户，另一场更大规模的“城市手术”正在推进。

新坛村仁泽里片区，长期以来老民房、破旧厂房密集，污水横流、“三线”杂乱，土地利用低效。2024年7月，经村民代表大会全票表决通过，这片土地正式启动“三旧”改造。

“项目规划建设11栋品质住宅共1400套，配套1.15万平方米商务酒店、2万平方米商业综合体，以及占地10余亩、提供1200个学位的公立小学。”新坛村相关负责人介绍，项目还将同步打通“四纵一横”路网体系、新建跨河桥梁，建设3万平方米现代园林及滨水绿道亲水休闲生态空间，致力打造产城融合、配套完善的现代化花园社区。

以点带面，普宁统筹推进高品质住宅区和“三旧”改造项目，稳步推进瑞景荟、星河明珠湾等9个房地产项目建设，今年来已出让房地产用地231.23亩。通过低效用地盘活、片区连片更新，普宁正为“住有宜居”腾出新空间、塑造新形态。

“一老一小”有温度：好社区托起“朝夕美好”

云落镇星河社区常住人口超2万人。社区养老服务中心和“长者食堂”让老年人吃上热乎饭、享受便捷服务；针对双职工家庭托管难题，“430学堂”常态化为孩子提供作业辅导、安全教育、趣味课堂，累计服务青少年1.6万余人次。“住在星河，环境舒心、服务暖心，既有面子，更有里子。”这是不少居民的心声。

星河社区是普宁“好社区”建设的一个切面。今年来，普宁加快推进“15分钟社区生活圈”建设，共谋划推进公共服务项目23个，年度投资约12亿元。教育、医疗、“一老一小”等公共服务供给持续强化：9所高完中学校改造提升工程有序推进，获中央预算内投资9212万元；全省首家县级市血站——普宁市血站、揭阳首家公办医疗中心——普宁市中医医院老年康复医疗中心建成投用；普宁市民政福利园竣工验收，首个公立托育机构示范点开园运营，普宁英歌等文旅特色品牌成为城市特色IP。省级试点星河社区打造超千平方米公共服务用房，引入专业化运营团队管好用好社区养老服务中心、“长者食堂”，有效丰富居民物质文化生活。

从“硬改造”到“软服务”，从“好房子”到“好城区”，普宁城市更新的“施工图”正逐步转化为市民可感可及的“实景画”。普宁正全力以赴推动城市更新提质增效，为加快建设产业强市、和美揭阳，打造粤东高质量发展新增长极贡献普宁力量。