事关网约车，惠州公开征求意见！

来源：惠州发布

惠州市交通运输局日前发布

《惠州市交通运输局关于网络预约出租汽车

经营服务管理的实施细则（征求意见稿）》

向社会公开征求意见

意见征集截止日期为

2026年9月15日

近年来，惠州市网络预约出租汽车（以下简称“网约车”）行业已由高速扩张期转入平稳发展阶段，行业深层次矛盾日益凸显，网约车相关投诉量和亡人交通事故数呈逐年上升态势，安全管理和舆情应对压力持续加大，行业规范治理刻不容缓。

为切实加强网约车行业管理，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及省内其他城市经验做法，市交通运输局编制了《惠州市交通运输局关于网络预约出租汽车经营服务管理的实施细则》，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界人士积极参与并提出建设性意见。

新版细则对比原政策

有这些变化调整

01

新增车辆所有人准入要求

旧版政策未对车辆所有人进行细分，新版针对部分网约车公司大量购置车辆导致空置及虚假宣传等问题，将车辆所有人分为个人和企业法人，明确企业申办运输证时需同时办理驾驶员注册手续，以控制市场风险，维护行业健康有序发展。

02

新增网约车聚合平台监管规定

新版首次明确网约车聚合平台的法律地位和行为规范，规定其不得以聚合平台名义从事或变相从事网约车经营，不得干预价格行为，不得直接参与车辆调度和驾驶员管理，落实核验责任，建立处置机制和投诉首问责任制，保障乘客和驾驶员权益。

03

新增企业车辆所有人管理规定

新版明确企业车辆所有人在提供网约车租赁服务时的十项义务，包括在本市有独立固定办公场所、如实查验驾驶员身份、建立车辆全生命周期技术管理档案、履行风险告知义务、不得通过以租代购或二手转租等方式转嫁经营风险等。

04

实行驾驶员资格互认

新版明确本市《巡游出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》实行互认，便利驾驶员从业，促进巡游车与网约车的统筹发展。

05

强化经营行为规范

新版进一步细化了网约车平台公司的承运人责任、安全生产主体责任及先行赔付责任，明确禁止向驾驶员转嫁经营风险的具体行为（如以租代购、高额风险抵押金等），加强了对驾驶员合法权益的保护。新增驾驶员年龄限制（不超过63周岁）和服务质量事件记录要求。

06

新增工会协商驾驶员劳动报酬机制

支持工会组织与网约车平台公司、行业协会协商确定驾驶员劳动报酬计算规则和标准并向社会公布，保障驾驶员获得合理报酬的权利。

07

明确巡游出租汽车预约服务管理

新版明确巡游出租汽车以电讯、互联网等方式为乘客提供预约出租服务的，应当符合本细则有关网约车经营服务管理的要求，可以按照网约车的计程计价方式和运价标准计收乘车费用。

市民可登录惠州市人民政府官网查看《惠州市交通运输局关于网络预约出租汽车经营服务管理的实施细则（征求意见稿）》原文（点击文末“阅读原文”即可查看公告原文）。如有意见请以电子邮件、信函等方式向市交通运输局反馈，意见征集截止日期为2026年9月15日。有关单位和社会各界人士可通过以下途径提出意见：

一、电子邮件方式发送至：jtjlyk@huizhou.gov.cn。

二、信函意见邮寄至：惠州市交通运输局陆路运输管理科，地址：惠州市惠城区文明一路25号交通大厦509室(邮编516003)。

三、通过电话方式联系惠州市交通运输局陆路运输管理科，联系电话：0752-2829696。