从“窗口等候”到“上门直达”：中山小榄镇跑出便民惠企“加速度”

来源：中山市市场监督管理局

近日，小榄镇政务服务中心“菊城政务通”专窗收获了一份来自群众的真诚点赞。年近八旬、出行依赖扶手架支撑的陈阿姨，因投资的两家个人独资企业需办理注销，却因支付宝人脸识别技术问题，无法完成线上认证，加之腿脚不便无法亲临小榄镇政务服务中心，业务办理一度陷入停滞。

获悉情况后，专窗工作人员梁宝明、吴浩荣主动上门，协助陈阿姨完成身份核验、拍摄现场佐证照片及填写《实名登记确认表》，仅半小时便成功办结所有注销手续。陈阿姨紧握工作人员双手连声道谢：“真是感谢你们，8月高温天气还上门帮我办好了两家企业的注销手续！”陈阿姨的注销业务半小时办结，既纾解了特殊群体办事之困，亦同步释放了名称、场地等要素资源，成为畅通市场退出的有力印证。

目前，小榄镇经营主体存量已突破12.7万户，总量稳居全市第一。自2025年9月推行“个转企直接变更”模式以来，全镇累计办理量达231宗，市场准入与退出双向畅通的良性循环正加速形成，持续激发各类经营主体创新活力和内生动力。在市场主体持续壮大的同时，小榄镇紧盯经营主体全生命周期服务需求，以“菊城政务通”专窗为抓手，推动政务服务从“窗口等候”向“上门直达”转变。

服务破壁，变“窗口等候”为“上门直达”

以精细化帮扶解民生之忧

聚焦老年人、残障人士等特殊群体办事堵点，小榄镇构建“提前沟通+材料预审+现场办理”闭环机制。上门前主动对接、精准掌握需求、一次性告知材料清单；办理中对提交材料先行预审、确保齐全合规；现场环节严格按规范操作、手把手指导填写。从政策咨询、材料梳理、表格填写到进度跟踪、结果送达，提供“一对一”全链条陪伴式指导，真正实现“群众少跑腿”。今年以来，“菊城政务通”专窗已累计为146名特殊群众提供全程帮办代办服务，办理业务达221宗。

循环破局，变“僵滞存量”为“焕新活水”

以畅通化退出活市场之源

便捷高效的注销服务，是畅通经营主体“进出循环”的关键环节。小榄镇锚定经营主体全生命周期服务，健全退出机制，压减制度性交易成本，以“前置预审、专窗归集、模式集成”三向发力，推动“僵尸主体”有序出清、社会资源及时释放，引导经营者‌防范债务、税务及经营异常等衍生风险，助力创业者轻装上阵、蓄势重启。小榄镇政务服务中心网办区配备两名专员，实行“一企一策”精准匹配填报表单，指导协助企业完成简易注销公示以及办理简易注销业务；同步设立两个注销专窗，集中受理商事主体注销事项，压缩等候时长。今年以来，小榄镇通过“企业注销登记一件事”系统办理注销业务551宗，切实畅通市场退出通道。

下一步，小榄镇将持续深化政务服务改革，聚焦企业群众“急难愁盼”问题，以“菊城政务通”专窗暖心帮办为牵引，在便民利企的细微处精准发力，在畅通市场准入及退出的关键处持续深耕，全力营造更加优质、便捷、温暖的营商环境。

业务小知识

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【不适用简易注销的情形】

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7.法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；

8.不适用企业简易注销的其他企业。

【一般注销办理须知】

1.企业存在股权（投资权益）被冻结、出质或动产抵押等情况，注销前应解除相关冻结、出质或抵押；

2.企业存在有正在立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情况，注销前应处理完结前述事宜；

3.企业存在有对外投资尚未清理的，注销前应先完成对外投资清理；

4.企业存在分支机构尚未办理注销登记的情况，注销前应先注销分支机构；

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