11.8%的研发强度，坪山在投什么？

21世纪经济报道记者李金萍 深圳报道

我国城市发展中，两种逻辑正在同步显现。

一种靠招商引资，把产业“请进来”，用项目、资本和产能带动城市生长。另一种靠社会研发投入，把创新“种出来”，用企业研发、专利积累和产业跃迁培育经济增长动能。

前者最成功的案例是合肥，该城市引进的长鑫存储，今年上市后一度冲上A股市值王，一座城市因一次招商而改写产业版图。后者的代表是北京、深圳，两地在研发投入上不计成本，2025年，两地社会研发投入占GDP比重分别约为6%和6.67%，高于全国平均水平3个百分点以上。

在深圳，有一个“新区”也同样在践行把创新“种出来”的逻辑——深圳坪山区。在刚刚召开的坪山区第三届人民代表大会第一次会议上，坪山区披露，2025年社会研发投入占比为11.8%（数据为次年发布，实际为2024年），高于深圳市平均水平5.1个百分点，位居深圳第一，与高校、科研院所林立的北京海淀区的12%基本持平，这意味着每创造100元GDP，就有超过11.8元回流到科技创新一线。

坪山是深圳最年轻的行政区之一，2017年才正式挂牌，这样的研发投入强度，不禁让人好奇，到底是谁在坪山区投资？投资的钱又投向了哪里？又将投出怎样的未来？

谁在投资坪山？

决定一个区域社会研发投入高低的最重要因素就是“钱从哪来”。

21世纪经济报道记者拆解坪山区社会研发投入主体结构发现，与海淀等传统科创强区的社会研发投入来自央企总部或高校及科研院所不同，坪山区的投资主体是企业。

数据显示，坪山区社会研发投入中企业占比达98.39%。这一比例不仅高于全国水平（77.7%），也高于美国（79.0%）、日本（79.4%）、德国（67.4%）、法国（65.8%）等发达国家。

坪山企业热衷于投资创新的首要原因是产业特性。坪山区是深圳市产业大区，拥有四大支柱产业，主打“车、药、芯、智”（新能源与智能网联汽车、生物医药、集成电路、智能终端），区内企业本身就多为重研发、重创新的“长跑型”企业。

比亚迪是其中最典型的代表。比亚迪作为全球新能源汽车龙头企业，其研发投入连续两年位居A股上市公司第一，是A股上市公司名副其实的“研发王”。2025年，比亚迪研发投入达634亿元，同比增长17%；2026年一季度研发投入113亿元，领先国内主流车企。一个更值得注意的信息是，从2011年至2024年的14年间，比亚迪有13年的研发投入超过当年净利润。一家企业把利润反哺进技术，而不是把技术停在利润里，这是坪山研发强度的底层逻辑。

同样的逻辑也在中芯国际、荣耀等龙头企业身上重现，它们在坪山布局了关键的研发与制造环节，让“龙头—链条—生态”有了起点。

除了产业巨头领头，坪山创新研发型的腰部企业也正在提升该区创新厚度。

国家级专精特新“小巨人”中金岭南科技是一家坪山企业，该公司的无汞电池锌合金（粉）产品国内市场占有率50%以上，是国内唯一将国产锌粉销往国外的企业，打破国外垄断。副总经理宋冰曾向媒体公开表示：“成立之初，公司目标精准，想法也很大胆，将资金都用在科技创新上，一度因技术研发耗用大量资金，陷入资金困境。”

中金岭南科技仅是坪山区腰部企业通过研发投入提升企业竞争力的代表，最新数据显示，坪山区拥有国家高新技术企业1045家，上市企业25家，国家级专精特新“小巨人”企业61家，国家级制造业单项冠军12家，有近50家企业在细分赛道市占率位居全国乃至全球前列。

上述独特的投资主体结构也表明，坪山的创新，不是靠少数几家明星企业的单打独斗，而是靠龙头企业的链主效应与腰部专精特新企业共同构筑的创新生态。

11.8%投向产业未来

投资主体明确，11.8%的社会研发投入方向也很清晰。

坪山区主导的“车药芯智”四大产业集群即社会研发投入的重点领域，21世纪经济报道记者注意到，社会研发投入正在成为这些产业的“护城河”，助力其技术升级和产业提质。

第一大流向就是新能源与智能网联汽车产业，这是坪山研发投入最密集的领域。

目前，坪山集聚了300余家智能网联汽车企业，覆盖整车制造、自动驾驶、关键零部件、核心材料等全链条。

2025年，比亚迪在坪山先后发布了“天神之眼”、兆瓦闪充、灵鸢无人机等多项颠覆性技术；2026年3月，比亚迪在坪山发布第二代刀片电池及闪充技术，攻克电动化上半场“充电慢”和“低温充电难”的世界性难题。2026年坪山区高质量发展大会上，比亚迪进一步明确研发投入方向，三年内拟新增投资200亿元建设新能源智能汽车产业园，组建千人级研发团队聚焦固态电池与自动驾驶。

凭借比亚迪等企业在智能网联汽车领域的持续投资，坪山区汽车领域正在从整车制造向汽车芯片这一产业发展核心端迈进。

第二大流向是生物医药领域。坪山区作为全国首批、深圳唯一的国家生物产业基地核心承载区，入选“2025最具生物制造创新力”基地榜单，位列全国第四。2025年，坪山生物产业产值达263.78亿元，“千企百亿”生物医药集群成型，全区生物医药企业已超1300家。

通过生物医药领域的持续投资，坪山区生物医药产业集群从仿制药阶段跃升至原研药出海的新阶段。

2025年，普瑞金与吉利德旗下Kite Pharma达成16.4亿美元授权合作，刷新深圳生物医药对外授权纪录。仅过一年，2026年8月，晶蛋生物又与欧洲药企阿尔米拉尔达成2.545亿欧元的授权合作。上述两单授权合作，是典型的原研药出海标志性事件。

第三大流向是芯片制造与研发。作为深圳硅基半导体集聚区与最早布局芯片制造的区域，坪山通过持续投资，已成为“芯”制造核心基地，正强力助推深圳市建设中国集成电路产业“第三极”主阵地。

这其中包括千亿级集成电路重大产业项目的建成试产，以及30余家半导体与集成电路产业链上下游企业的落地。2025年该领域全年产值增长23%。当前坪山芯片制造产能占全市超60%。

第四大流向则是AI。坪山作为深圳十大人工智能集聚区之一，通过持续投资，初步构建起从芯片设计到智能终端应用的完整闭环，汇聚近600家AI相关企业。

这背后包括荣耀人工智能战略深入实施，高端手机全部在坪山生产，全球制造中心高水平运营；人形机器人布局初见成效，一零二四机器人的无人物流车进入深圳地铁试运行，萝卜快跑自动驾驶车辆、无人清扫车穿梭于街头巷尾。

上述四大重点产业领域的投资，不仅提高了产业竞争力，也转化为该城区的经济效能，为城区发展带来GDP增长。2025年坪山GDP增长10.5%，规上工业增加值增长15.9%；“车药芯智”四大主导产业总产值接近4650亿元，增加值占深圳全市比重超过62%。

拿到“未来之城”门票

高强度研发投入给坪山的，不只是上述GDP和产值，还有一张未来城市的门票。

一方面，坪山区科研成果的不断涌现，可支撑其经济发展换挡提速。

数据显示，“十四五”以来，坪山PCT国际专利申请量增长1.3倍，国内专利授权量增长27%；2025年PCT国际专利申请量增长37%，6家企业获中国专利奖。同时，辖区企业拿下国家科学技术奖4项、中国专利奖22项。

另一方面，高强度社会研发投入正在为其未来城市的发展铺路。

在坪山区政府工作报告中，坪山区重点着墨，将依托上述四大产业基础，投出一座未来之城。

在智能网联汽车领域，总投资超3亿元的“车路云一体化”项目投入试运营，打造“车路云网图”协同发展体系。支持比亚迪建设全球研发中心，提升“三电”“三智”技术水平。

在AI+鸿蒙生态领域，2025年12月推出“场景森林”计划开放百余个应用场景，力争2026年陆续开放500个应用场景，打造深圳东部首个处处皆AI的场景城区。

在未来产业领域，加快打造具有全球影响力的生物医药科技产业城，重点发展免疫细胞疗法、干细胞疗法等细胞与基因产业领域；前瞻谋划布局光载信息、具身智能等新领域。

除了目标明确，在社会研发投入举措方面，坪山区也有清晰的考量。政府工作报告明确，坪山区将围绕产业发展需求打造深圳东部产业科技创新中心。

坪山区将从两方面着重发力，一头是稳住存量创新主体——支持龙头企业联合高校、科研机构、上下游企业组建创新联合体，新增10个校企联合实验室；推动深圳清华大学研究院超滑技术研究所、深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心等平台高水平运营。

另一头是引进增量创新主体和人才——提速建设环深技大产业科技创新带，支持深圳技术大学创建国家大学科技园；实施“未来工程师”培养计划，新增高层次人才700人。

透过坪山区社会研发投入转化路径，我们可以看到，合肥的逻辑是先招来产业，再长出城市。北京的逻辑是先堆出知识与研发密度，再长出现代产业集群。坪山给出的是另一种发展逻辑，在制造业大区的基础上，让企业成为研发主体，让研发反哺产业链，让产业链再养出更多企业。

每100元GDP中回流到研发的11.8元，正在转化为固态电池专利、车规级芯片验证标准、创新药海外授权以及AI场景的规模化落地。

回报它的不是当年税收，而是未来5到10年的产业话语权。