给城市装上“天眼地网”，为高质量发展绘出“精准刻度”｜全国测绘法宣传日

来源：羊城派

2026年8月29日是第23个全国测绘法宣传日，主题为“维护地理信息安全 激发时空数据潜能”。近年来，广州加快推进测绘地理信息事业高质量发展，切实加强地图管理，坚决维护国家主权、安全和发展利益，以精准时空数据赋能城市发展。

作为全国测绘地理信息创新发展先行区，“十四五”以来，广州深入落实国家战略，紧扣城市治理现代化目标，抢抓数字中国建设机遇，全力构建新型基础测绘体系，推动测绘工作转型升级，在完善现代测绘基准、积累多维地理信息数据上取得亮眼成效，为智慧广州建设筑牢了坚实时空数据根基。

法治护航，筑牢国家版图安全防线

法治是测绘事业行稳致远的基石。广州严管市场秩序，规范地图编制、出版、展示和使用管理，筑牢地理信息安全的法治防线，形成“服务前置—发现问题—整改落实”的闭环管理体系，实现了监管力度与服务温度的统一。

对于国家版图意识教育，广州始终对“问题地图”保持“零容忍”态度，对重大活动、重要展会进行精准保障。自第136届广交会以来，广东省自然资源厅联合广州市规划和自然资源局，组建省、市、区三级联动监管机制，实施“展前引导、现场服务、普法宣传”的全流程管理模式。

每届工作人员均通过线上线下的地图快速核查服务，提前指导参展企业规范用图，从源头防范地图使用风险。展会现场对参展企业展品、宣传资料中涉及地图内容进行全面抽查，现场发现“问题地图”后立即督促整改，阻止了“问题地图”的传播扩散。同时以现场巡查为契机，开展国家版图意识宣传教育，有效营造人人重视版图安全的良好氛围。

数字赋能，构建全域时空智能底座

随着版图安全防线不断夯实，广州将测绘视角从平面转向立体，以数字底座和智能遥感为超大城市治理注入新动能。

扎实推进实景三维广州建设，是广州抢抓数字中国建设机遇的关键落子。全市已汇聚全域白模、倾斜摄影、BIM、CIM等多类三维数据，构建起丰富的三维数据资源体系。在此基础上，广州启动总投资3.98亿元的我市首个新基建类政府投资项目——《数字广州城市三维底座及创新应用建设项目》，着力打造全国首个跨部门、跨层级、跨领域的全域时空新底座。

在新型基础设施建设方面，广州计划建成覆盖全市7434平方千米的全要素三维底座，该项目作为广州市首个新型基础设施专项债项目，也是全国规模最大的实景三维建设工程项目。目前，实景三维广州建设顺利完成2026年“首飞”，正式进入全市域航空摄影测量与数据处理阶段。项目建成后，将为城市规划、建设、管理、运行提供全生命周期的三维空间支撑，助力广州打造具有全球影响力的数字经济发展高地。

与地上三维底座相呼应，广州将无人机与AI技术深度融合，构建起全方位、立体化的“广州鹰眼”低空遥感监测网。

该系统以“基础设施+信息平台+AI算法+应用场景”四维架构为核心，目前全市已建成超百座无人机机巢，实现重点区域覆盖，并在自然资源监测、城市管理、应急指挥等20多个领域深度应用，推动城市治理实现从宏观到微观、从分散到协同、从数字化到智能化的跨越式发展。这一创新实践不仅实现了巡查效率与治理能力双提升，更成为推动低空经济高质量发展的“广州样板”，目前已在全国5省7市落地推广。

在鹰眼系统的技术突破上，广州实现了三大引领性变革：首创“两网融合”基础设施模式，突破传统监测时空限制，“空天地”一体化监测能力领先，森林防火“固定+机动”体系将响应时间缩短50%以上；以“全周期管理”理念重构治理流程，变“被动应对”为“主动发现”，实现违建治理等场景“发现-处置-反馈”闭环；激活低空经济动能，形成“技术创新-应用落地-产业升级”良性循环，助力打造全球领先“天空之城”。

探地经海，拓展立体空间资源底数

在织就空中与地表智能监测网的同时，广州也将精准丈量的触角沉入城市地平线以下，让看不见的“生命线”更加精准可控。

广州稳步推进城市地下空间设施普查工作，完成近1000平方千米城市地下空间设施调查，持续摸清城市地下空间资源底数。同步更新入库地下管线数据超1.7万千米，管线数据总库存量达9.8万千米，地下管线数据库体系持续完善。依托系统化数据归集，为城市规划建设、运维管理与应急处置提供精准支撑，有效提升地下空间精细化治理与安全管控水平，既筑牢城市安全运行根基，也为地下空间科学开发利用提供坚实依据。

广州也将测绘视野投向广阔的海洋，通过开展无居民海岛高精度测绘，对管辖范围内的无居民海岛进行全面测量，获取高精度地形地貌数据，摸清了海岛资源“家底”。该项工作夯实了海洋资源管理数据基础，为海岛保护与利用规划、海洋生态保护、海洋经济发展等提供了精准的空间数据支撑，有力支撑了广州海洋强市战略的实施，也为粤港澳大湾区海洋协同发展贡献了广州力量。

守护绿意，绘就生态守护精准刻度

精准时空数据不仅丈量着城市的广度与深度，更在绿美广州建设中彰显出独特的生态温度。

在生态保护领域，广州创新采用空地海一体化测绘技术守护红树林。天上无人机点云、海上船载水深、陆地实地勘测三组数据统一标准融合校正，消除水陆衔接偏差；多区域重复交叉核验，剔除设备、潮汐、植被带来的异常数值。空、地、海三方数据互补互查，一次性攻克植被遮挡、潮汐干扰、浅水盲区三大传统测绘痛点，搭建起广州红树林专属数字基底，支撑常态化巡护、生态提质全流程工作。空地海一体化测绘构建的实景三维模型，既是修复施工的“施工图”，也是成效评估的“度量衡”。如今，上百种鸟类栖息繁育，珍稀候鸟连年到访，永久监测样地持续采集数据与初始测绘基准对照分析——测绘为监测提供空间标尺，监测为测绘赋予生态温度，两者协同实现“精准摸底、科学施策、持续校验”的完整闭环。

在街巷与公园里，与红树林的生态守护异曲同工，测绘科技也正悄然守护着城市的绿意与记忆。以往给黄葛树等古树后续资源“体检”，全靠人工跑腿，慢且易有误差；如今依托北斗定位+GZCORS，每一棵“未来古树”都拥有专属精准坐标与电子档案，生长变化全程可追溯。

广州鹰眼低空遥感以无人机高空视角快速排查树冠生长环境；AI识冠技术将肉眼判断转化为冠幅、投影面积等精准数据；三维激光扫描以点云数据立体复刻树体结构。从传统人工踏查到智能化分析，广州的“未来古树”保护正式迈入精细化、智能化、高效化新阶段，用科技力量留存羊城时光绿意。

从法治护航版图安全，到数字底座擘画城市未来；从探地经海拓展空间底数，到绿美测绘守护生态底色——广州正以新型基础测绘体系为笔，以精准时空数据为墨，在7434平方千米的土地上书写高质量发展的时代答卷。面向未来，广州将继续深化测绘地理信息改革创新，让时空数据更好赋能超大城市治理，为数字中国建设的“广州实践”筑牢坚实时空根基。

测绘守护的不只是城市的“天眼地网”，更是国家版图不容侵犯的尊严与完整。为帮助社会公众更好地认识国家版图、正确使用地图、快速识别“问题地图”，在第23个全国测绘法宣传日到来之际，广州市规划和自然资源局特别推出“方寸地图守河山”科普长图，带您一图读懂国家版图规范知识。

文、图｜记者 董鹏程 通讯员 穗规资宣